19.10.2004 tarih, 04-66/958-M sayılı Kurul kararı uyarınca Sürtünme Malzemeleri Sanayicileri Derneği ve sektörde faaliyet gösteren altı balata üreticisi firma hakkında yürütülen soruşturma çerçevesinde 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma toplantısına Anadolu Fren Otomotiv San. Tic. Ltd.Şti. (Anadolu Fren)'nin katılma talebi.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
D. DOSYA KONUSU: 19.10.2004 tarih, 04-66/958-M sayılı Kurul kararı uyarınca Sürtünme Malzemeleri Sanayicileri Derneği ve sektörde faaliyet gösteren altı balata üreticisi firma hakkında yürütülen soruşturma çerçevesinde 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma toplantısına Anadolu Fren Otomotiv San. Tic. Ltd.Şti. (Anadolu Fren)’nin katılma talebi. E. İDDİALARIN ÖZETİ : Şikayet dilekçesinde, Anadolu Fren’in Beşer Balatacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Beşer Balatacılık)’nin bayisi olarak balata pazarlama ve dağıtımı sektöründe faaliyet gösterdiği belirtilmiş ve bayiler arasında ayrımcılık yaptığı ve mal arzını kısıtladığı iddialarıyla Beşer balatacılık hakkında yürütülen soruşturmada sözlü savunma toplantısına katılma talep edilmiştir.
F. DOSYA EVRELERİ: Bekemler Otomotiv İç ve Dış Ticaret A.O. (Bekemler Otomotiv)’nun Kurum kayıtlarına 20.7.2004 tarih ve 3974 sayıyla intikal eden başvurusu üzerine düzenlenen 13.10.2004 tarih ve 2004-4-123/ÖA-04-KOK sayılı Önaraştırma Raporu, Rekabet Kurulu’nun 19.10.2004 tarih ve 04-66/958-M sayılı toplantısında görüşülerek, sektördeki altı balata üreticisi ve Sürtünme Malzemeleri Sanayicileri Derneği hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
Soruşturma sürecinin tamamlanmasını takiben, 28.7.2005 tarih ve 05-49/722-M sayılı Kurul kararı ile, soruşturma yürütülen taraflar hakkındaki sözlü savunma toplantısının 28.9.2005 tarihinde yapılmasına karar verilmiştir.
Kurum kayıtlarına 19.9.2005 ve 6532 sayıyla intikal eden Anadolu Fren dilekçesinde, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 47. maddesi
Page 2
05-59/892-240
uyarınca, 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma toplantısına katılmayı talep etmiştir.
50
Konuya ilişkin 20.9.2005 tarihli Bilgi Notu, 20.9.2005 tarih, REK.0.08.00.00- 110/282 sayılı Başkanlık Önergesi ile 05-59 sayılı Kurul toplantısında toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda; fren balataları dağıtımı konusunda faaliyet gösteren Anadolu Fren’in, hakkında soruşturma yürütülen Beşer Balatacılık hakkındaki şikayetlerinin, 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan Sözlü Savunma Toplantısı’nda dinlenmesinin konunun değerlendirilmesinde faydalı olabileceği görüşüne yer verilmiştir.
60
H. DEĞERLENDİRME
Başvuruya ilişkin Soruşturma’nın konusunu, Beşer Balatacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş., Frentek Balatacılık ve Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş., Kale Balata Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş., Balatacılar Sanayi ve Ticaret A.Ş., Berka Balatacılık Sanayi ve Ticaret A..Ş., Eren Fren ve Debriyaj Balataları Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti’nin kurmuş bulundukları Sürtünme Malzemeleri Sanayicileri Derneği (SMSD) vasıtasıyla rakip konumdaki Bekemler Otomotiv’in faaliyetlerini zorlaştırmak ve söz konusu teşebbüsü pazar dışına çıkarmak amacıyla ürünlerini yeniden satış amacıyla satın alan teşebbüslere, rakip teşebbüsün ürünlerini satmama yönünde baskı yapmak konusunda anlaştıkları, aynı zamanda teşebbüslerin fiyat ve satış politikaları konusunda birlikte hareket etme amacıyla centilmenlik anlaşması yapma düşüncesi içinde oldukları, bu yönde irade beyan ettikleri ve karar aldıkları, bu eylemleriyle ve SMSD bünyesinde alınan söz konusu ortak karar ile 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiği iddiaları oluşturmaktadır.
Anadolu Fren ise, Rekabet Kurumu’na başvurusunu soruşturma süreci tamamlandıktan sonra 19.9.2005 tarih ve 6532 sayıyla yapmıştır. Anadolu Fren başvurusunda, Beşer Balatacılık’ın bayisi olarak balata pazarlama ve dağıtımı sektöründe faaliyet gösterdiklerini, Beşer Balatacılık’ın bayiler arasında ayrımcılık yaptığını, farklı iskonto ve sevkiyat uygulayarak kendilerini zarara uğrattığını, müşterilerine daha düşük fiyatlı satış yaparak devre dışı bırakıldıklarını iddia etmiştir.
4054 sayılı Kanun’un “Sözlü Savunma Toplantısına İlişkin Esaslar” başlıklı 47. maddesinin son fıkrası, “Oturumlara bu kanunu ihlal ettiği iddia edilen taraflar ile doğrudan ya da dolaylı menfaati olduğunu oturumdan önce Kurula ispatlayanlar ya da onların temsilcileri katılabilir” şeklindedir. Soruşturma konusu şikayetler, SMSD’de biraraya gelen balata üreticilerinin Bekemler Otomotiv’i pazar dışına çıkarmaya yönelik eylemleri olup, Anadolu Fren’in sağlayıcısı Beşer Balatacılık’ın tek taraflı olarak bayilerine yönelik uygulamalarını kapsamamaktadır. Dolayısıyla soruşturma konusuyla başvuruda yer alan şikayetlerin paralellik taşımadığı, bu
Page 3
05-59/892-240
yüzden Anadolu Fren’in 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma toplantısına katılım talebinin reddedilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Başvuru sahibi firmanın bu soruşturmada “şikayetçi” sıfatının bulunmadığı ve başvuru konusunun bu soruşturma konusu ile doğrudan veya dolaylı ilgisi olmadığı anlaşıldığından, Anadolu Fren Otomotiv Sanayi Ticaret Ltd. Şti’nin 28.9.2005 tarihinde yapılacak olan sözlü savunma toplantısına katılma talebinin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.
Citation chain
Decisions referenced in this decision
04-66/958-M
This case number is not published in the Authority's decision archive (usually an interim decision).