TDK Corporation ile Toshiba Corporation tarafından ortak girişim şirketi kurulması işlemine izin verilmesi…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Kasım ŞENGÜL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: TDK Corporation

Temsilcisi: Av. Okan OR

Lamartine Cad. No:10 Taksim/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: TDK Corporation ile Toshiba Corporation tarafından ortak girişim şirketi kurulması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 10.11.2016 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 18.11.2016 ve 2016-4-49/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirimde özetle; TDK Corporation (TDK) ile Toshiba Corporation (TOSHIBA) arasında otomobillere yönelik inventör üretimi ve satışı amacıyla ortak girişim şirketi kurulması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirim formunda ortak girişimin kuruluş amacı; hibrit araçlar, prize bağlanabilir hibrit araçlar ve elektrikli araçlar için otomotive yönelik invertörlerin [1] geliştirilmesi, üretimi ve satışı olarak gösterilmektedir. İşlemin gerçekleşmesi halinde, ortak girişim üzerinde TDK’nın %(…..) TOSHIBA’nın ise %(…..) payı olacaktır.

(6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası hükmü çerçevesinde, bir ortak girişimin anılan Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsel) olarak ortaya çıkması unsurlarının birlikte sağlanması gerekmektedir.

(7) Diğer taraftan Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz’un (Kılavuz) 50. vd. paragraflarında bir ortak girişimde ortak kontrolden söz edilebilmesi için tarafların eşit oy hakkına sahip olması, stratejik kararların alınmasında veto haklarının bulunması ya da oy haklarının ortaklaşa kullanılması gibi şartların sağlanması gerektiği açıklanmıştır.

(8) Bildirim Formunda;

1 İnvertör, doğrudan akımı (DC) alternatif akıma (AC) dönüştüren bir elektronik cihaz veya devre sistemidir. Bir invertörün giriş gerilimi, çıkış gerilimi, titreşim sıklığı ve toplam işlediği güç özel cihazın veya devre sisteminin tasarımına bağlı olarak farklılık göstermektedir. İnvertörler herhangi bir enerji üretmemekte; enerji, DC kaynağı tarafından sağlanmaktadır.

16-41/669-301

(…..TİCARİ SIR…..)

(9) belirtilmektedir. Dolayısıyla tarafların hakları, yükümlülükleri ve yukarıda belirtilen ilgili diğer faktörler birlikte değerlendirildiğinde, TDK ve TOSHIBA’nın kurulacak şirket üzerinde ortak kontrole sahip olacakları anlaşılmaktadır.

(10) Bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında devralma olarak değerlendirilmesi için aranan ikinci kriter ise, üzerinde ortak kontrol tesis edilen işletmenin bağımsız bir iktisadi varlık niteliği taşıması, diğer bir deyişle tam işlevsel olmasıdır. Buna göre, kurulacak olan ortak girişimin kurucularından bağımsız olarak ilgili pazarda faaliyetlerini sürdürebilen ayrı bir teşebbüs olarak tanımlanabilmesi gerekmektedir. Kılavuz’un 81-93. paragraflarında açıklandığı üzere, bir ortak girişimin tam işlevsel olarak kabul edilebilmesi için; bağımsız olarak faaliyet göstermek için yeterli kaynaklara sahip olması, ana şirketlerin belirli bir işlevinin ötesinde faaliyet göstermesi, satış ve satın alma ilişkilerinde ana şirketlere bağımlı olmaması ve kalıcı olarak faaliyet göstermesi gerekmektedir.

(11) Bildirim konusu ortak girişim, otomobillere yönelik inventör ürünlerinin geliştirilmesi, üretimi ve satışı alanlarında faaliyet gösterecektir. Bildirim formunda ortak girişimin, bağımsız olarak faaliyet gösterebilmesi için yeterli kaynaklarının bulunacağı, günlük operasyonlarının yönetimine özel kendi yönetiminin olacağı ve mali, çalışan ve varlıklara ilişkin hususlar da dâhil olmak üzere yeterli kaynaklara erişiminin bulunacağı ifade edilmektedir. Bu bilgiler doğrultusunda bildirim konusu şirketin, bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim niteliğini taşıdığı ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlem Kurulumuzun iznine tabidir.

(12) Dosyadaki bilgilere göre; TDK, elektronik ve manyetik ürünlerde kullanılan temel malzemelerin ticaretini dünya genelinde gerçekleştiren, merkezi Japonya'da bulunan çok uluslu bir şirkettir. TDK'nın (…..). TOSHIBA ise, enerji ve altyapı sistemleri; termal, hidrolik, jeotermal, rüzgar ve güneş pilli elektrik santral sistemleri için altyapı ve elektronik çözümler üretimi ve pazarlanması alanlarında faaliyet göstermektedir. TOSHIBA'nın (…..).

(13) Yapılan inceleme sonucunda, ortak girişimin faaliyet göstereceği alan ile tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasında bir örtüşme bulunmaması nedeniyle işlemin ilgili pazarda rekabet endişesine yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2