17-13/178-76
G.1.2. Devre Konu: Thyssenkrupp Slab International B.V. (TKSI); Thyssenkrupp CSA Siderurgica Do Atlantico (CSA)
(5) TKSI, Hollanda kanunları uyarınca; iştiraki CSA ise Brezilya kanunları uyarınca kurulmuş şirketlerdir. TKSI’nin CSA dışında bir iştiraki ya da faaliyeti bulunmamaktadır. TKSI, hâlihazırda Thyssenkrupp Brezilya Ltda.’nın sahip olduğu bir hisse hariç, CSA’nın tüm hisselerini elinde tutmaktadır. TKSI, bildirim konusu işlem öncesinde kalan tek hisseyi de alarak CSA hisselerinin tek sahibi olacaktır.
(6) CSA, Brezilya’da bulunan tesisinde çelik slab üretimi ile iştigal etmektedir. TKSI ise, CSA’nın yurt dışı yeniden satıcısı konumunda olup, CSA’dan aldığı çelik slabların Brezilya dışında satılması ile iştigal etmektedir. TKSI/CSA halihazırda Thyssenkrupp Grubu (TK Grubu) dahilinde faaliyet göstermektedir. TKSI hisseleri nihai olarak Thyssenkrupp AG tarafından kontrol edilen Thyssenkrupp Veerhaven B.V.’ye ait olup; Thyssenkrupp AG, TK Grubu’nun tepe şirketidir. Grup, çelik (özellikle yassı çelik ürünler), yedek parça teknolojisi (otomotiv mühendisliği, ultra-hafif gövdeler vb.), asansör teknolojisi, endüstriyel çözümler (tesis teknolojisi, konveyörler vb.), materyal hizmetler (materyal ticareti, lojistik hizmetleri vb.) alanlarında faaliyet göstermektedir.
G.2. Değerlendirme
(7) Bildirime konu işlem uyarınca TERNIUM, TKSI’nın ve onun aracılığıyla CSA’nın tüm hisselerini Thyssenkrupp Veerhaven B.V.’den devralacaktır. Başka bir deyişle, TERNIUM, TKSI’nın ve CSA’nın kontrolünü tek başına devralacaktır. Ayrıca, TERNIUM ve ana şirketi Ternium S.A., Thyssenkrupp AG ve iştiraki Thyssenkrupp Steel Americas LLC’nin Çelik Temin Anlaşması’ndan doğan tüm hak ve yükümlülüklerini de devralacaktır.
(8) Bildirim konusu işlem, kontrolde kalıcı bir değişiklik meydana getirecek olması sebebiyle, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Diğer yandan işlem taraflarının cirolarına bakıldığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir işlem niteliğinde olduğu görülmektedir.
(9) 2010/4 sayılı Tebliğ’de etkilenen pazarlar, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en az ikisinin aynı ürün pazarında veya taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmaktadır.
(10) TERNIUM ve TKSI/CSA teşebbüsleri, çelik slab üretimi ve satışı ile iştigal etmektedir. Ayrıca TERNIUM, hammaddesi çelik slablar olan yassı çelik ürünlerinin üretimi ve satışında da faaldir. Çelik slablar, sıvı çeliğin çeşitli genişliklerde ve kalınlıklarda sürekli dökümü ve farklı uzunluklarda kesilmesiyle elde edilen bitmemiş (yarı mamul) çelik ürünleridir. Çelik slablar, yassı çelik ürünlerinin üretiminde başlangıç materyali olarak kullanılmaktadır. Dosyada yer alan bilgilerden; tarafların çelik slab üretimi ve satışı faaliyetlerinde yatay anlamda bir örtüşme olduğu; hammaddesi çelik slab olan yassı çelik ürünleri pazarında ise dikey anlamda bir örtüşmenin bulunduğu anlaşılmıştır.
(11) Çelik slab pazarı incelendiğinde; TERNIUM’un son üç mali yılı boyunca, Türkiye pazarına çelik slab satışı gerçekleştirmediği, TKSI ve CSA’nın ise Türkiye’de çelik slab pazarındaki pazar payının son üç mali yıl boyunca sırayla (…..) olduğu bildirilmiştir. Bu bağlamda işlem sonucunda, yatay etkilenen pazar olan çelik slab pazarı bakımından Türkiye’de rekabetçi bir endişenin gündeme gelmeyeceği anlaşılmıştır.