Tivibu Web TV hizmetine Microsoft ürünü olmayan işletim sistemleri üzerinden ulaşılamadığı iddiası.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı

KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat

ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Alper Fevzi KARA, Özgür Can ÖZBEK

C. BAŞVURUDA: - Onur KARAMANLI

BULUNANLAR - Kaya ULUER

Adresleri tespit edilememiştir

D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN:

-Türk Telekomünikasyon A.Ş.

Turgut Özal Bulvarı 06103 Aydınlıkevler- Ankara

E. DOSYA KONUSU: Tivibu Web TV hizmetine Microsoft ürünü olmayan işletim sistemleri üzerinden ulaşılamadığı iddiası.

F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin (Türk Telekom) Tivibu isimli hizmetinin Microsoft firmasının ürünü olan Microsoft Silver Light platformuna bağımlı olarak geliştirildiği belirtilerek, bu durumun sonucu olarak Microsoft ürünü olmayan işletim sistemleri aleyhine rekabetin bozulduğu iddia edilmiştir.

G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.4.2010 ve 14.5.2010 tarihlerinde, 532 ve 696 sayıları ile intikal eden başvurular üzerine yapılan incelemeler neticesinde hazırlanan 17.5.2010 tarih ve 2010-2-125/İİ-10-392.ÖCÖ sayılı İlk İnceleme Raporu 27.5.2010 tarih ve 10-38 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 19.7.2010 tarih ve 2010-2-125/ÖA-10-138.AFK sayılı Önaraştırma Raporu 22.7.2010 tarih ve REK.0.06.00.00-110/352 sayılı Başkanlık önergesi ile 10- 52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Türk Telekom hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

I.1. Şikâyet Konusu Hizmetin Kapsamı ve Niteliği

10-52/982-349

Tivibu, Rekabet Kurulu’nun önceki kararlarıyla Türk Telekom ile aynı ekonomik bütünlük içinde yer aldığı sabit olan TTNET tarafından 24.2.2010 tarihinden itibaren verilmekte olan bir Web TV hizmetidir. Hizmet kapsamında TTNET ADSL abonelerine, her türlü internet erişim altyapısı üzerinden, içerik sağlayıcılarla akdedilen lisans sözleşmeleri kapsamında televizyon kanalları, film, video, müzik gibi içerikleri bilgisayar üzerinden izleme olanağı sunulmaktadır.

Teşebbüs yetkililerinden alınan bilgilere göre, Tivibu hizmeti ile eş zamanlı yayınlanan televizyon kanallarına ek olarak sunulan isteğe bağlı hizmetler şunlardır:

- Durdur İzle Servisi: Belirli kanalların canlı tv yayınını durdurabilme ve daha

sonra kalınan yerden izlemeye devam etme,

- Geri Al İzle servisi: Belirli kanalların yayınlarını durdurma süresi içinde,

Tivibu’yu açar açmaz veya kanal değiştirildiğinde hiç beklemeden, istenildiği

zaman 15 dakikaya kadar geriye alıp seyredebilme,

- Seç İzle Servisi: Film, dizi, yaşam & eğlence, belgesel, çocuk gibi farklı türde

videoların bulunduğu bir video arşivine istenildiği zaman erişim,

- Kirala İzle Servisi: Yerli ve yabancı filmleri, film başına belirli bir ücret

karşılığında seyredebilme,

- Tekrar İzle Servisi: TV kanallarında yer alan yerli dizileri, haberleri, yerli

eğlence / yarışma / spor programlarını yayınlanma tarihlerinden sonraki 1

hafta boyunca izleyebilme.

Şikâyet konusu hizmete mevcut durumda TTNET ADSL ve VDSL2 aboneleri üye olabilmektedir. Bununla birlikte teşebbüs tarafından sunulan bilgide, Tivibu’nun TTNET aboneleri ile kısıtlı tutulmayıp, tüm İnternet Servis Sağlayıcıların (İSS) abonelerine sunulabilmesi için, içerik lisans sözleşmeleri yoluyla hizmet ile ilgilenmekte olan İSS tarafından gerekli girişimlerde bulunulduğu belirtilmiştir.

Tivibu hizmeti, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ile Radyo Televizyon Üst Kurulu’ndan herhangi bir yetkilendirme, lisanslama veya düzenlemeye tabi tutulmuş değildir.

I.2. Tivibu Hizmeti ve Microsoft Silverlight Teknolojisi

Teşebbüs yetkililerinden alınan bilgilere göre, Tivibu hizmetinin internet üzerinden verilmesi sırasında kullanılacak teknolojinin karşılaması gereken temel iki ihtiyaç bulunmaktadır. Bunlardan ilki kullanıcının internet erişim hızı düştüğünde ya da bilgisayarın merkezi işlem biriminin kullanımı arttığında takip edilmekte olan canlı yayının devamlılığının sağlanmasıdır. Bu şekilde birim zamanda taşınan veri (bitrate) değişikliklerinin canlı yayın kalitesini etkilememesi (mümkün olduğunca az etkilemesi) hedeflenmektedir. Söz konusu teknoloji Live Smooth Streaming olarak adlandırılmaktadır.

Tivibu tarafından kullanılacak teknolojiden beklenen ikinci ihtiyaç, kullanıcıların izlediği içeriklerin internet ortamında kopyalanamamasını temin etmeye yönelik güvenlik uygulamasıdır. Teşebbüs yetkilileri esasen bu iki ihtiyacı karşılayabiliyor olması sebebiyle MS Silverlight 4.0 teknolojisini tercih ettiklerini ifade etmişlerdir. MS Silverlight teknolojisi, Microsoft işletim sistemlerinin yanı sıra Macintosh işletim sisteminde de çalışabilmektedir. Şikâyet başvurularında MS Silverlight ile uyumlu olmadığı ifade edilen Linux platformu için ise, Moonlight adı verilen ve bahse konu teknolojinin Linux ve diğer Unix/X11 tabanlı işletim sistemleri için de

10-52/982-349

kullanılabilmesine yönelik olarak bir açık kod uygulaması geliştirildiği ifade

1

edilmektedir. Buna göre, MS Silverlight 2.0 uyumlu Moonlight 2’nin nihai sürümü 17 Aralık 2009’da tamamlanmış olup, MS Silverlight 3.0 uyumlu Moonlight 3’ün nihai sürümü ve MS Silverlight 4.0 uyumlu Moonlight 4’ün Alpha sürümü için ise 2010

2

yılının üçüncü çeyreği hedeflenmektedir. Bu şekilde söz konusu teknolojinin alanının piyasadaki tüm işletim sistemlerini kapsayacak şekilde genişletildiği anlaşılmaktadır. I.3. Değerlendirme

Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında TTNET tarafından Tivibu hizmeti için tercih edilen MS Silverlight teknolojisinin teşebbüsün hizmeti için aradığı nitelikleri sağladığı, mümkün olduğunca geniş bir kullanıcı tabanına hitap etmek suretiyle makul bir ticari tercihi yansıttığı görülmektedir. Bahse konu teknoloji hâlihazırda Macintosh gibi başka bir işletim sistemiyle uyumlu çalışabilmekte, Linux ile uyumlu çalışabilmesi yönünde de çalışmalar devam etmektedir. Bu kapsamda Türk Telekom’un iştiraki TTNET ile Microsoft arasındaki anlaşmanın salt bir hizmet alım anlaşması niteliğinde olduğu ve herhangi bir münhasırlık içermediği de göz önüne alındığında, şikâyet konusu durumun Microsoft işletim sisteminin rakiplerini dışlayıcı, dolayısıyla rekabet ihlaline yol açan bir sonuç doğurmadığı kanaatine varılmıştır. J. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

1 Şikayetçiler Onur Karamanlı ve Kaya Uluer’in her ikisi de Pardus işletim sistemini kullanmakta

olduklarını ifade etmektedirler. Pardus ise Linux bazlı bir işletim sistemidir.

2

Bkz: http://www.mono-project.com/MoonlightRoadmap