Merger and Acquisition09-04/67-24Decision date: 04.02.2009Publication date: 15.04.2009
TSKB Yatırım Ortaklığı A.Ş. (TSKB) tarafından Yatırım Finansman Yatırım Ortaklığı A.Ş. (Yatırım Finansman)'nin tüm aktif ve pasifleriyle ve tüzel kişiliği sona ermek suretiyle devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
E. DOSYA KONUSU: TSKB Yatırım Ortaklığı A.Ş. (TSKB) tarafından Yatırım Finansman Yatırım Ortaklığı A.Ş. (Yatırım Finansman)’nin tüm aktif ve pasifleriyle ve tüzel kişiliği sona ermek suretiyle devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 13.1.2009 tarih ve 357 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 20.1.2009 tarih ve 2009-4-4/Öİ-09-NNO sayılı Birleşme Ön İnceleme Raporu 22.1.2009 tarih ve REK.0.08.00.00-120/19 sayılı Başkanlık Önergesi ile 09-04 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı görüşü ifade edilmiştir.
40
H. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya konusu işlem, TSKB tarafından Yatırım Finansman’ın tüm aktif ve pasifleriyle ve tüzel kişiliği sona ermek suretiyle devralınması işlemine ilişkindir. 1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (a) bendine göre, “Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün
Page 2
09-04/67-24
birleşmesi” 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir.
Öte yandan, 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre teşebbüs, “piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri” ifade etmektedir. Bildirime konu işlemin taraflarının hissedarlık yapıları incelendiğinde, TSKB ve Yatırım Finansman’ın kontrolüne Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş.’nin sahip olduğu belirlenmiştir. Buna ek olarak Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş., Türkiye İş Bankası A.Ş. Grubu’na bağlıdır. Söz konusu durum, anılan teşebbüslerin aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer aldıkları ve dolayısıyla bağımsız iki ayrı teşebbüs olmadıklarını orta koymaktadır. Bu çerçevede, anılan devralma işleminin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.