10-36/576-206
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Turkland Bank’ın faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “kurumsal ve ticari krediler”, “kredi kartı hizmetleri”, “gayri nakdi krediler” ve “mevduat bankacılığı”nı içerecek şekilde “bankacılık hizmetleri” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Devralmaya konu teşebbüsün faaliyetlerinin ülkemizin tümünde satışı yapılan ürün/hizmetleri kapsaması ve ilgili ürün/hizmetler açısından rekabetin ülke çapında homojen dağıldığının aksine göstergeler bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu; Turkland Bank A.Ş’nin Mehmet Nazif GÜNAL sahipliğinde bulunan ve toplam hisselerinin %....’unu temsil eden hisselerinin BankMed tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir. İşlem sonrasında Bank Med, Turkland Bank’ın %.... oranındaki hissesine sahip olacak ve genel kurulda oy haklarının yarısını temsil edecek konuma gelecektir.
Söz konusu işlemin, bankacılık sektörünü düzenleyen 19.10.2005 tarih ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun “Birleşme, bölünme ve hisse değişimi” başlıklı 19. maddesi kapsamında değerlendirilmesi sonucunda, mezkûr maddenin “Türkiye'de faaliyette bulunan bankalardan birinin; diğer bir veya birkaç banka veya finansal kuruluş ile birleşmesi” ni düzenlediği; bu çerçevede, devralan BankMed’in Türkiye’de Turkland Bank A.Ş. dışında herhangi bir faaliyeti bulunmaması nedeniyle, işlemin ilgili madde hükmüne tabi olmadığı, 4054 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bildirimi yapılan işlem sonrasında Turkland Bank’ın kontrolü, Arab Bank Plc (Arab Bank)’den, Arab Bank ile Bank Med’in ortak kontrolüne geçeceğinden, söz konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2(b) maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, dosyadaki bilgilere göre, Turkland Bank’ın 2009 yılı cirosu ……….’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olup, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
Bununla birlikte, devralan BankMed’in ilgili pazarda Turkland Bank dışında faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısı değişmeyeceğinden, Kanun'un 7. maddesi anlamında hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ve