VPI'nin Korda'daki %50 hissesini devralmak üzere kurulmuş bulunan ve halihazırda herhangi bir faaliyeti bulunmayan KHB'nin hisselerinin tamamı Walter Salzbrunn adlı şahısa aittir.
Ticaret siciline 347857-295439 sayı ile kayıtlı olan Korda, kağıt ürünleri sektöründe faaliyet göstermekte olup, 2003 yılı cirosu (......) Trilyon TL'dir. Kordanın ortaklık yapısı ise söyledir: %50 VPI, %49.965 Korimplex Holding S.A,. %0.008 Mario Kornfilt, %0.017 Jak Kornfilt %0.008 David Kumru .
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 2(b) maddesine göre “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” teşebbüsler arası birleşme ve devralma sayılan haller arasında kabul edilmiştir. Bildirime konu işlemde, Korda'nın %50 oranındaki hissesi KHB tarafından devralınmaktadır.
1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde “Bu Tebliğ’in 2 inci maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmi beş trilyon Türk Lirasını aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Korda'nın 2001 yılında Türkiye sınırları içerisinde ilgili ürün pazarlarında elde ettiği ciro (... ...)Trilyon TL, hisseleri devreden taraf olan VPI'nın elde ettiği ciro ise (... ...) trilyon TL'dir (... .... Euro). Devralan taraf KHB'nin ise ilgili ürün pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Dolayısıyla, hisseleri devredilen Korda'nın 2003 yılı ciro toplamının, 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen 25 Trilyon TL eşiğini aşması nedeniyle, dosya konusu işlem anılan Tebliğ kapsamında bir devralma işlemidir.
Kısaca yoğunlaşma olarak ifade edilen birleşme, devralma ve ortak girişimlerin rekabet hukuku perspektifinden incelenmesinin ve kontrolünün amacı, söz konusu işlemler sonrasında herhangi bir işletmenin (veya işletmelerin) hakim durum olarak nitelendirilen pazar gücüne ulaşmak veya hakim duruma gelmiş ise bu durumunu güçlendirmek yoluyla rekabeti kısıtlamasının (kısıtlamalarının) engellenmesidir. Böylelikle, ilgili pazarda pazar ölçeğinin gerektirdiği sayıdan daha az işletmenin faaliyet göstermesine yol açacak bir yapının önüne geçilmiş olunacaktır. Dolayısıyla dosya konusu olay açısından işlemin hakim durum yaratıp yaratmadığının veya devralan teşebbüsün hakim durumunu güçlendirip güçlendirmediğinin tespiti gerekmektedir.
Yukarıda da ifade edildiği üzere KHB, salt dosya konusu işlemin sonuçlanması için kurulmuştur ve ilgili pazarda herhangi bir faaliyette bulunmamaktadır. Dolayısıyla işlem, sadece Türkiye'de faal Korda'nın %50 hissesinin VPI'den KHB'ye geçmesinden ibarettir ve işlem sonrası devralan taraf KHB'nin pazardaki konumu ancak hisselerinin devraldığı Korda kadar olabilecektir.
Pazar payının belirlenmesinde kullanılan kriterlerden bir diğeri olan üretim kapasitesi açısından bakıldığında da, Korda'nın pazar payının düşük olduğu görülmektedir. Korda İcra Kurulu Başkanı imzasıyla Kurum kayıtlarına 3.11.2004