Da Vinci Group B.V.’nin tek kontrolünün PETRONAS Chemicals Group Berhad aracılığı ile Petroliam Nasional…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Adem BİRCAN (Başkan V.)

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ

B. RAPORTÖRLER: Musa ÇOKUR, Öykü SARIASLAN, Melisa AĞYÜZ,

Ömer Mert AKÇİL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - PETRONAS Chemicals Group Berhad

Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,

Av. O. Onur ÖZGÜMÜŞ

Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Da Vinci Group B.V.’nin tek kontrolünün PETRONAS Chemicals Group Berhad aracılığı ile Petroliam Nasional Berhad tarafından devralınması.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 18.06.2019 tarih, 3976 sayı ile giren ve en son 11.07.2019 tarih, 4594 sayılı yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 16.07.2019 tarih ve 2019 - 1 - 40 /Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme R apor u görüşülerek karara bağlanmıştı r.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuru, Petroliam Nasional Berhad’ın (PETRONAS) bir iştiraki olan PETRONAS Chemicals Group Berhad (PCG) tarafından, Da Vinci Group B.V.’nin (DA VINCI) bütün hisselerinin devralınmasına ilişkindir.

(5) İşlemin temelini, taraflar arasında 15.05.2019 tarihinde imzalanan Satın Alma Sözleşmesi oluşturmaktadır. Buna göre, devir işlemi ile PETRONAS, Bencis Group’un [1] tek kontrolü altında bulunan DA VINCI’nin tüm hisselerini devralacak ve teşebbüs üzerinde tam kontrole sahip olacaktır.

(6) Söz konusu bilgilere göre, bildirimi yapılan işlem devre konu şirket üzerinde kalıcı bir kontrol değişikliği içerdiğinden 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.

(7) Devralan PCG’nin faaliyet alanları esas olarak olefinler, polimerler, gübreler, metanol ve diğer temel kimyasal ve türev ürünler gibi çeşitli petrokimyasal ürünlerin üretimi, pazarlaması ve satışıdır. Ana şirket PETRONAS ise i ştirakleri ve bağlı şirketleri ile birlikte, küresel olarak petrol ve gaz kaynaklarının arama faaliyetleri ve geliştirilmesi, ham petrolün ve rafine petrol ürünlerinin arıtılması ticareti ve pazarlaması, doğal 1 Bencis Buyout Fund IV A C.V. ve Bencis Buyout Fund IV B C.V. birlikte Bencis Group olarak ifade edilmiştir.

19-26/384-179

gazın işlenmesi ve iletimi, sıvılaştırılmış doğal gaz üretimi ve pazarlaması, petrokimyasal ürünlerin üretimi, pazarlaması ve satılması faaliyetleri ile iştigal etmektedir. PETRONAS, Türkiye’de iştirakleri olan PETRONAS Lubricants International Sdn. Bhd. aracılığıyla yağlayıcılar ve araba bakım ürünleri, PETRONAS Trading Corporation Sdn. Bhd. (PETCO) aracılığıyla ham petrol ve PETCO’nun iştiraki olan Shah Deniz Sarl. aracılığıyla ise doğal gaz tedariki alanlarında faaliyet göstermektedir. İlaveten, PETRONAS, Türkiye’de polietilen pazarında düzenli satışlardan ziyade fırsatlara açık satış yaparak faaliyet gösteren iştiraki PCG aracılığıyla da Türkiye’den ciro elde etmektedir.

(8) Öte yandan, DA VINCI’nin Türkiye’deki faaliyetleri, silikonlar (standart silikon sıvıları, özel silikon sıvıları ve elastromerler), silanlar ve yağlama yağları katkı maddelerinin (viskozite indeksini artırıcılar) tedarikidir. Ayrıca Türkiye’de kurulu olan BRB ST Kimyasal San. ve Tic. A.Ş. unvanlı iştiraki aracılığıyla inşaat, boya, emprenye ve kiremit üreticileri; ayakkabı, deri boyası ve koruma malzemeleri üreticileri; reçineler, alaşımlar, kablo, lastik üreticileri; ev ve araba bakım malzemeleri üreticileri; tüm uygulamalar ve gıda sektörü için köpük önleyiciler, atık su arıtımı, yağlayıcılar, tarımsal sektörler, polyester/ poliüretan kalıp üreticileri ve yardımcı kimyasal üreticileri gibi geniş bir yelpazede sektöre hizmet vermektedir.

(9) Planlanan işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğinde, yukarıda yer verildiği üzere, tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir yatay örtüşme bulunmamaktadır.

(10) Öte yandan, PETRONAS’ın endüstri, otomotiv, havacılık ve denizcilikte kullanılan sentetik ve mineral bazlı yağlayıcıların tedariki faaliyeti (alt pazar) ile DA VINCI’nin yağlama yağları katkı maddelerinin (viskozite indeksini artırıcılar) tedariki ve standart silikon sıvıları, özel silikon sıvıları ve elastomerlerin tedariki (üst pazar) faaliyeti arasında dikey örtüşme bulun maktadır. Bununla birlikte, işlem sonrasında PETRONAS’ın dikey örtüşen pazarlarda kısıtlı bir pazar payına (%(…..) ile %(…..) arasında) ulaşacağı dikkate alındığında, dikey bütünleşme sonucu ortaya çıkabilecek pazar kapama (girdi kapatma/müşteri kapatma) e ndişesinin işlem bakımından söz konusu olmayacağı değerlendirilmektedir.

(11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; tarafların etkilenen pazarlardaki pazar paylarının sınırlı olduğu, bu nedenle bildirime konu işlem sonucunda 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2