25-28/659-396
(6) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesi hangi birleşme ya da devralma işlemlerinin Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğunu belirlemektedir. İşlem taraflarının ciroları incelendiğinde, Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşiklerinin aşılmadığı görülmektedir. Bununla birlikte, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi uyarınca dijital platformlar, yazılım ve oyun yazılımı, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsler veya bunlara ilişkin varlıklar “teknoloji teşebbüsleri” olarak tanımlanmış olup anılan Tebliğ’in 7. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Türkiye coğrafi pazarında faaliyet gösteren veya AR-GE faaliyeti olan ya da Türkiye’deki kullanıcılara hizmet sunan teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına ilişkin işlemler bakımından anılan maddenin birinci fıkrasında yer alan “iki yüz elli milyon TL eşikleri” aranmamaktadır. Bu kapsamda, devre konu ürün Türkiye’de satılmakta olan bir “farmakoloji” ürünü olduğundan ve devralan bakımından 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ciro eşikleri aşıldığından, aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca bildirim konusu işlem Rekabet Kurulunun iznine tabi bir işlemdir.
(7) İşlem kapsamında devre konu olan Seroquel; etkin maddesi ketiapin olan ve şizofreni, bipolar bozukluk ve majör depresif bozuklukta kullanılan bir çeşit atipik antipsikotiktir. Ürün, sedatif etkisi nedeniyle uyku düzenlemede de kullanılmaktadır. ATC (Anatomic Therapeutic Chemical) sınıflandırması [1] çerçevesinde; Seroquel “N05A – Antipsikotikler” ATC-3 sınıfında, “N05A1 - Atipik Antipsikotikler” ATC-4 sınıfında yer almaktadır.
(8) Devralan SAYA HOLDİNG; enerji, ilaç, inşaat, motor ve redüktör imalatı, teknoloji gibi birçok sektörde faaliyet gösteren bir yatırım grubudur. SAYA HOLDİNG’in ilaç sektöründeki faaliyetleri, HUMANİS’in yanı sıra Active İlaç Pazarlama AŞ (ACTİVE İLAÇ) ve Liva İlaç Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ (LİVA İLAÇ) tarafından yürütülmektedir. HUMANİS’in faaliyet alanı eczacılığa ilişkin tıbbi ilaçların (antibiyotik içeren tıbbi ilaçlar, ağrı kesiciler, hormon içeren tıbbi ilaçlar vb.) imalatıdır. HUMANİS’in pazarda faaliyet gösterdiği ilaçlar, gastroenteloji, solunum, nadir hastalıklar, metabolizma, soğuk algınlığı, kardiyoloji, dermatoloji, antibiyotik & anti-infektif, kas- iskelet sistemi, parazit ve genitoüriner sistemlerin tedavilerinde kullanılmaktadır. ACTİVE İLAÇ, ilaç ruhsatlandırma ve pazarlama konularında faaliyet göstermek üzere kurulmuş olup Arzax isimli antibakteriyel sprey ve gargara ürünlerine ait ilaç ruhsatı mevcuttur. Yine ilaç ruhsatlandırma ve pazarlama konularında faaliyet göstermek üzere kurulmuş olan LİVA İLAÇ’ın ise antibakteriyel oral solid, sprey ve gargara, gastroenteroloji, genitoüroloji, dermatoloji, soğuk algınlığı alanlarında ilaç ruhsatları bulunmaktadır.
(9) SAYA HOLDİNG, devre konu ürünün yer aldığı “N05A Antipsikotikler” ATC-3 sınıfında ve “N05A1 Atipik Antipsikotikler” ATC-4 sınıfında herhangi bir ürün piyasaya sunmamaktadır. Bu kapsamda, SAYA HOLDİNG’in faaliyetleri ile devredilen ürün arasında yatay veya dikey bir örtüşme bulunmadığı anlaşılmaktadır.
(10) Yapılan değerlendirmeler sonucunda, bildirim konusu işlem sonrasında 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumu güçlendirilmesi olmak üzere, ülkenin bütünü yahut bir kısmında 1 İlaç sektöründeki birleşme ve devralma işlemlerinin analizi çerçevesinde ilgili ürün pazarı tanımlanırken European Pharmaceutical Marketing Association (EphMRA) tarafından oluşturulan ATC (Anatomic Therapeutic Chemical) sınıflandırması esas alınmaktadır. ATC sınıflandırması hiyerarşik bir yapı içermektedir. Buna göre gruplar genelden özele doğru sıralanmakta ve 16 temel kategoriden oluşmaktadır (A, B, C, D, … olarak). Her bir kategoride 4’er seviye bulunmaktadır. Bunlardan 1. seviye en genel (ATC-1), 4. seviye ise en detaylı olanıdır (ATC-4).