Biofarma İlaç Sanayi ve Ticaret AŞ’nin tek kontrolünün Bulunova Holding AŞ tarafından devralınması işlemi.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Ayşe ERGEZEN, Rıdvan DURAN, Ayşe USLU CEVLEK

B. RAPORTÖRLER : Yunus Salih YİĞİT, Gamze GÜNDÜZ HALICI, Oğuzhan ÇİFÇİ C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Bulunova Holding AŞ

Temsilcisi: Av. Helin GÜLER

Vişnezade Mah. Süleyman Seba Cad. Sıraevler B1 Blok

No:44/6 Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Biofarma İlaç Sanayi ve Ticaret AŞ’nin tek kontrolünün Bulunova Holding AŞ tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 05.09.2025 tarih ve 73169 sayı ile giren ve 09.09.2025 tarih ve 73243 sayılı yazı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 09.09.2025 tarihli ve 2025-3-066/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; Isanne S.A.R.L kontrolündeki Biofarma İlaç Sanayi ve Ticaret AŞ’nin (BİOFARMA) tek kontrolünün Bulunova Holding AŞ (BULUNOVA) ve nihai olarak Nilüfer BULUT tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Bildirilen işlemin temelini, BİOFARMA’nın mevcut hissedarları ile BULUNOVA arasında imzalanan Pay Alım Sözleşmesi oluşturmaktadır.

(6) Dosyadaki bilgilere göre, bildirilen işlem sonrasında BİOFARMA’nın kontrolü BULUNOVA’ya geçecek olup kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana geleceğinden bildirim konusu işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir devralma olduğu anlaşılmaktadır. Öte yandan, anılan Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen ciro eşiklerinin aşıldığı ve bu kapsamda başvuru konusu işlemin izne tâbi olduğu anlaşılmıştır.

(7) Bildirim konusu işlemin devralan tarafı olan BULUNOVA, ortaklıklar kurmak, yatırım yapmak ve söz konusu yatırımlar için gerekli her türlü işlemi gerçekleştirmek amacıyla 2025 yılında kurulmuş olup hâlihazırda herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. BULUNOVA tek pay sahibi Nilüfer BULUT tarafından kontrol edilmektedir. Nilüfer BULUT’un ayrıca bahis faaliyetleri (at yarışı, köpek yarışı, futbol ve diğer spor yarışmaları konusunda bahis hizmetleri) alanında faaliyet gösteren Joker Şans

25-34/815-465

Oyunları AŞ’de %(.....) ve 106 Dijital Hizmetler ve Şans oyunları AŞ’de %(.....) oranında pay sahipliği bulunmaktadır.

(8) Devre konu BİOFARMA, ilaç ve sağlık ürünlerinin üretimi, ithalatı, ihracatı ve ticareti alanında faaliyet göstermektedir.

(9) İşlem taraflarının faaliyet alanları incelendiğinde, BULUNOVA ve nihai olarak kontrol sahibi olan Nilüfer BULUT ile BİOFARMA’nın faaliyetleri bakımından Türkiye’de hem yatay hem de dikey etkilenen bir pazar bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

(10) Yukarıda yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde, herhangi bir pazarda, başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2