Banvit Bandırma Vitaminli Yem Sanayi A.Ş.'nin tam kontrolünün BRF S.A.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,

Şükran KODALAK, Mehmet AYAN

B. RAPORTÖRLER : Nesrin ATA, Cansu TOPAK KORKMAZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - BRF GmbH

Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Av. Hakkı Can YILDIZ,

Sinan DİNİZ

Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2

Akatlar-Beşiktaş 34335 İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Banvit Bandırma Vitaminli Yem Sanayi A.Ş.'nin tam kontrolünün BRF S.A. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.01.2017 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 03.02.2017 tarih ve 2017-3-4/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflar

G.1.1. Devralan: BRF S.A. (BRF)

(4) BRF; Sadia, Perdigdo, Qualy, Paty, Ddnica, Bocatti ve Confidence dahil olmak üzere 30'dan fazla markayı içeren taze ve dondurulmuş proteinli gıda ürünlerinin üretiminde dünya çapında faaliyet göstermektedir. BRF'nin işlenmiş ürünleri arasında terbiye edilmiş, dondurulmuş parça horoz ve hindi eti, dondurulmuş işlenmiş et, dondurulmuş hazır yemekler, porsiyonlu ve dilimlenmiş ürünler yer almaktadır. Türkiye’de ise herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

G.1.2. Devre Konu: Banvit Bandırma Vitaminli Yem Sanayi A.Ş. (Banvit)

(5) Türkiye’de esas olarak (piliç ve hindi eti dahil olmak üzere) beyaz et sektöründe faaliyet gösteren şirketin, işlenmiş et ürünleri (örneğin şarküteri ve hazır gıda ürünleri) ve hayvan yemi üretimi de bulunmaktadır.

17-07/71-30

G.2. Etkilenen Pazarlar

(6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de (2010/4 sayılı Tebliğ) etkilenen pazarlar, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en az ikisinin aynı ürün pazarında veya taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmaktadır.

(7) BRF’nin Türkiye’de herhangi bir faaliyeti olmamakla birlikte, dünya çapında hindi eti, hazır gıda ürünleri ve işlenmiş et ürünleri pazarlarında faaliyet göstermektedir. Bu doğrultuda etkilenen ürün pazarları hindi eti, hazır gıda ürünleri ve işlenmiş et ürünleri olarak belirlenmiştir.

G.3. Değerlendirme

(8) Taraflar arasında akdedilen sözleşmeye göre devralma işlemi, yalnızca bu işlemi gerçekleştirmek amacıyla kurulan SPV tarafından gerçekleştirilecektir. İşlemle SPV Banvit’in %(…..) oranında hissesini devralacaktır.

(9) BRF ve Katar Devleti tarafından kurulan bir yatırım fonu olan Qatar Investment Authority (QIA), tamamına sahip oldukları iştirakleri BRF Foods GmbH ve Qatar Holding LLC (QH) aracılığıyla SPV’de sırasıyla %(…..) ve %(…..) oranında hisse sahibi olacaklardır. BRF ve QIA arasında akdedilen Hissedarlar Sözleşmesi’ne göre BRF, SPV’nin toplam hisselerinin %(…..)’si veya daha fazlasına sahip olduğu sürece, yönetim kurulu başkanını ve başkan yardımcısını belirleyebilecektir. SPV’nin hedeflenen hissedarlık yapısı göz önünde bulundurulduğunda BRF, Yönetim Kurulu Başkan ve Başkan Yardımcısı da dahil olmak üzere (…..) üye atama hakkına sahip olacaktır. QIA ise Yönetim Kurulu’na (…..) üye atayacaktır. Önemli kurul kararları [1] dışında, QIA’nın ve BRF’nin atadığı üyelerden en az (…..) üye dahil olmak üzere üyelerin çoğunluğunun şahsen katılımı gereklidir. Kurul toplantısı gerekli çoğunluğa ulaşılamaması gerekçesiyle yapılamıyorsa, ilk toplantı tarihinden sonraki (…..) iş günü içinde aynı gündem maddeleri ile yeni bir toplantı düzenlenecektir. İkinci toplantıda, önemli kurul kararları dışındaki konular için, hangi hissedar tarafından atandıklarına bakılmaksızın yöneticilerin çoğunluğunun varlığı nisabı sağlamak için yeterli olacak, bir diğer ifadeyle önemli kurul kararları dışında, BRF tarafından atanmış yönetim kurulu üyelerinin varlığı ile toplantı ve karar alma çoğunluğu sağlanabilecektir. Bu çerçevede, SPV ve dolayısıyla Banvit üzerinde, QH/QIA’nın kontrol hakkının bulunmayacağı, BRF’nin ise tek kontrolünün olacağı anlaşılmıştır.

(10) Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, bildirime konu işlemle Banvit’in tek kontrolü SPV aracılığıyla BRF’ye geçeceğinden, işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Diğer yandan işlem taraflarının cirolarına bakıldığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir işlem niteliğinde olduğu görülmektedir.

(11) BRF’nin Türkiye’de herhangi bir faaliyeti olmaması nedeniyle işlem sonucunda, etkilenen pazarlarda Türkiye’de yatay veya dikey bir örtüşmenin ortaya çıkmayacağı, dolayısıyla hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.

1"Önemli Kurul Kararları", statü değişikliği ve tasfiye gibi, azınlık hissedarların şirketin yatırımcıları olarak finansal çıkarlarını korumaya yönelik kararlardır ve her iki hissedar grubundan en az bir üyenin olumlu oyunu gerektirmektedir.

17-07/71-30

H. SONUÇ

(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.