birliği kararı ile alt pazarlar da dahil olmak üzere Türkiye boya sektörünün büyüklüğünün istatistiki olarak sağlıklı bir şekilde tespit edilmesi hedeflenmektedir. BOSAD’ın üyeleri, Türkiye boya pazarındaki teşebbüslerin %80’ini oluşturmaktadır.
(6) BOSAD pazar büyüklüğünü tespite yönelik anlaşma yapılacak olmasını; boya ürünleri pazarında sağlıklı istatistiki verilerin olmaması, pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerin daha rekabetçi olmasının sağlanması, boya pazarına yabancı yatırımcıların girmesinin kolaylaştırılması nedenleriyle gerekçelendirmektedir.
(7) Bildirime konu anlaşma ana hatlarıyla aşağıdaki şekildedir:
- BOSAD’a üye teşebbüsler tonaj (iç satış miktarları) ve ciro bilgilerini 3 aylık geçmişe ait dönemler itibariyle bağımsız bir denetim kuruluşu ile gizlilik anlaşması çerçevesinde paylaşacaklardır.
- BOSAD’ın anlaştığı bağımsız denetim kuruluşu, her bir teşebbüsten edindiği ciro ve satış miktar bilgilerini diğer üye teşebbüsler ve BOSAD ile paylaşmayacaktır. Üye teşebbüsler birbirleri ile bu bilgileri paylaşmayacaklardır.
- Bağımsız denetim kuruluşu, teşebbüslerden elde etmiş olduğu verileri teşebbüs isimlerini belirtmeden, bölgesel olarak ayırmadan, toplam sektör verisi şeklinde geçmiş döneme ait 3 aylık ve yıllık sektörel toplam ciro ve satış miktarı olarak kümülatif bir Türkiye verisi haline getirecektir.
- Türkiye boya sektörünün büyüklüğüne ilişkin 3 aylık ve yıllık kümülatif bilgilerin BOSAD üyeleri ve BOSAD internet sitesi vasıtasıyla kamu ile paylaşılması planlanmaktadır. BOSAD’ın bildirime konu bilgi değişimine yönelik talebinin çerçevesini çizen bu detaylar taahhüt niteliğindedir.
G.3. Menfi Tespit Değerlendirmesi
1
(8) Dosya mevcudu bilgilerin incelenmesi sonucunda, ilgili pazardaki yoğunlaşma ve bildirime konu anlaşmanın şeffaflığı önceki duruma göre yükseltecek ve koordinasyon riski doğurabilecek nitelikte olması dikkate alınarak, anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında yer aldığı, bu çerçevede menfi tespit belgesi verilemeyeceği kanaatine varılmıştır.
G.4. Bireysel Muafiyet Değerlendirmesi
Menfi tespit alamayan ve grup muafiyeti tebliğleri kapsamına girmeyen söz konusu anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinde düzenlenen yasaklamadan muaf tutulabilmesi için aynı Kanun’un 5. maddesinde yer verilen koşulları sağlaması gereklidir: - Malların Üretim veya Dağıtımı ile Hizmetlerin Sunulmasında Yeni Gelişme ve İyileşmelerin ya da Ekonomik veya Teknik Gelişmenin Sağlanması
(9) Dosya mevcudu bilgilerden, bildirime konu anlaşma ile paylaşılacak ciro ve miktar verileri ile bu veriler esas alınarak yapılması planlanan pazar analizlerinin; pazarın büyüklüğü, arz ve talebin yapısı gibi hususlarda teşebbüslerin bilgi sahibi olmasını sağlayarak söz konusu teşebbüslerin rekabet anlamında pazarda kendilerini daha doğru konumlandırmalarına ve stratejilerini buna göre belirlemelerine imkân sağlayacağı ve yabancı yatırımcıların pazara girişini kolaylaştıracağı anlaşılmaktadır. Öte yandan, boya pazarlarındaki istatistiki veri
[1] Pazarda 15 büyük, 100’e yakın ortak ölçekli ve 450’ye yakın küçük ölçekli üretim yapan firma bulunmakla birlikte; CR5 oranı yaklaşık %83, Herfindahl Hirschman Index’ine göre yoğunlaşma oranı ise yaklaşık 1579’dur.