Clariant AG’nin küresel düzeydeki masterbatch işkolu faaliyetini yürüten iştiraki Clariant Plastics & Coating…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN

B. RAPORTÖRLER: Çağlar Deniz ATA, Hande GÖÇMEN, Kübra Dilara AYAR,

Ali GEZBELİ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - PolyOne Corporation

Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR,

Av. Berfu AKGÜN, Av. Yeşim YARGICI

Çitlenbik Sok. No: 12 Yıldız, Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Clariant AG’nin küresel düzeydeki masterbatch işkolu faaliyetini yürüten iştiraki Clariant Plastics & Coating AG’nin tek kontrolünün PolyOne Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 24.01.2020 tarih ve 779 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 04.02.2020 tarih ve 2020-1-002/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca olmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirime konu başvuruda, Clariant AG’nin (CLARIANT) küresel düzeydeki masterbatch işkolu faaliyetini yürüten iştiraki Clariant Plastics & Coating AG’nin (CLARIANT P&C) hisselerinin tamamının PolyOne Corporation (POLYONE) tarafından devralınmasına izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) İşlem neticesinde POLYONE, CLARIANT P&C’nin hisselerinin tamamını satın alarak teşebbüsün tek kontrolünü devralacak ve kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana gelecektir. Bu çerçevede anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2018 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.

(6) Devralan taraf olan POLYONE ülkemizde masterbatch (renklendirici faaliyeti) ve bileşiklerin (tasarım malzemeleri faaliyeti) satışı alanlarında faaliyet göstermekle birlikte genel olarak poliamid (naylon) ve etilen (butadien) bileşiklerinin satışını gerçekleştirmektedir. Bununla birlikte devre konu teşebbüs konumunda bulunan CLARIANT P&C masterbatch üretimi ve satışı ve polietilen bileşikleri satışı iş kollarında faaliyet göstermektedir. CLARIANT P&C Türkiye’de masterbatch üretimi ve satışları ve çok küçük bir miktarı ise polietilen bileşikleri satışları faaliyetlerinden, iştiraki olan Clariant Turkey Plastik Boya ve Kimyevi Maddeler Sanayi ve Ticaret A.Ş.

20-10/113-68

ve Türk olmayan iştiraklerinin yaptığı doğrudan satışlar vasıtasıyla gelir elde etmektedir.

(7) Masterbatch pigment, katkı maddeleri ve polimer materyali veya taşıyıcının bir karışımından oluşmaktadır. Yoğunlaştırılmış pigment ve/veya katkı maddelerinin ısıtılarak kapsül hale getirilmesi sonucu oluşturulan taşıyıcının daha sonra soğutulması ve granül tanesi şeklinde kesilmesi sonucu oluşan ya da sıvı halde de kullanılabilen bir karışımdır. Masterbatch üretici tarafından geliştirilen formüllere dayanılarak müşterilerin gereksinimlerine göre üretilmekte olup ambalajlama, yapı ve inşaat, tüketim malları, otomotiv, tekstil ve ziraat gibi alanlarda birden fazla uygulama için renk vermesi ve plastiğin içeriğini kuvvetlendirmesi amacıyla kullanılır [1]. Bileşikler ise, ürün performans niteliğini değiştirmek için başka maddelerle (katkı maddesi ve cam elyafı veya mineraller gibi bir veya birden fazla dolgu maddesi) karıştırılmış olan plastik reçinelerdir.

(8) Bildirime konu işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğinde yukarıda yer verildiği üzere, devralan POLYONE ile devre konu CLARIANT P&C’nin faaliyetleri arasında masterbatch ve bileşiklerin satışı pazarlarında yatay örtüşme bulunmaktadır. 2018 yılında masterbatch pazarında POLYONE miktar bazında %(…..)’lik pazar payına sahipken, CLARIANT P&C %(…..)’lik bir pazar payını elinde bulundurmaktadır. İşlem sonrasında POLYONE’ın masterbatch pazarındaki pazar payının %(…..)’lik bir artışla %(…..) olacağı anlaşılmaktadır. Değer bakımından incelendiğinde ise POLYONE ve CLARIANT P&C’nin pazar payları sırasıyla %(…..) ve %(…..) olup, işlem sonrasında birleşik pazar payı %(…..) olacaktır. Bileşikler pazarında ise POLYONE’ın miktar ve değer bazında pazar payı sırasıyla %(…..) ve %(…..) iken, CLARIANT P&C pazar payı %(…..) ve %(…..) olarak gerçekleşmektedir. Bu pazarda işlem sonrasında tarafların bütünleşik pazar payının (…..) ve (…..) olacağı görülmektedir.

(9) Tüm bu bilgiler ışığında, bildirim konusu devralma işleminin, taraflar arasında yatay örtüşmenin bulunduğu masterbatch ve bileşikler pazarlarında hâkim durum yaratmaya veya mevcut bir hâkim durumu güçlendirmeye yönelik olarak rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. [1] Polimer hammaddeli masterbatch kolay işlenir farklı tür plastikler için kullanılmaktadır. Bu polimerlerden bazıları polipropilen (PP), düşük yoğunluklu polietilen (LDPE) & lineer düşük yoğunluklu polietilen (LLDPE), yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE), polivinil klorid (PVC), polietilen tereftalat (PET), polistiren (PS), Poliüretan (PUR) ve diğerleridir.

2/2