Skip to content
All decisions

Competition Board Decision

Compania Sud Americana de Vapores S.A. ve Hapag-Llyod AG’nin konteyner taşımacılığı faaliyetlerinin…

Merger and Acquisition14-28/571-250Decision date: 13.08.2014Publication date: 24.11.2014

Compania Sud Americana de Vapores S.A. ve Hapag-Llyod AG’nin konteyner taşımacılığı faaliyetlerinin birleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi.

Decision details

Case number
14-28/571-250
Decision date
13.08.2014
Publication date
24.11.2014
Decision type
Merger and Acquisition (Birleşme ve Devralma)

Decision text

4 pages · 8.800 characters

The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.

View the official decision at the Competition Authority

Page 1

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2014-4-51(Devralma)
Karar Sayısı: 14-28/571-250
Karar Tarihi: 13.08.2014

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,

Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ

B. RAPORTÖRLER : Dr. Ali Fuat KOÇ, Nesibe ARSLAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Compania Sud Americana de Vapores S.A.

- Hapag-Llyod AG

Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,

Av. K. Korhan YILDIRIM, Av. Elif Açelya BALKI

Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Compania Sud Americana de Vapores S.A. ve Hapag-Llyod AG’nin konteyner taşımacılığı faaliyetlerinin birleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.07.2014 tarih ve 4005 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 08.08.2014 tarih ve 2014-4-51/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflar

(4) CSAV Conteiner Shipping Company (CC Co), Compania Sud Americana de Vapores S.A.’ya (CSAV) ait CSAV German Holding Company’nin (CG HOLD) hâlihazırda hisselerinin tamamına sahip iştirakidir.

(5) Hapag-Llyod AG (HL AG); gemicilik alanında faaliyet gösteren bir şirketler grubunun ana şirketi olarak, uluslar arası düzenli konteyner taşımacılığı hizmetleri sunmaktadır. HL AG, Türkiye’deki faaliyetlerini hisselerinin %50’sine sahip olduğu Hapag-Llyod Denizaşırı Nakliyat A.Ş. (HL AŞ.) yoluyla yürütmektedir.

(6) Compania Sud Americana de Vapores S.A. (CSAV); ağırlıklı olarak denizyolu taşımacılığı alanında faaliyet gösteren bir şirketler grubunun ana şirketidir. CSAV’nin gemicilik hizmetleri düzenli konteyner, yük, sıvı ve geleneksel soğutuculu gemi taşımacılığını kapsamaktadır. CSAV, ayrıca Norgistics üzerinden sınırlı düzeyde navlun komisyonculuğu faaliyetlerini de yürütmektedir. CSAV hisselerinin %46’sı Quinenco S.A.’ya aittir. Quinenco S.A. ise Luksic Group’a aittir. Quinenco S.A. aynı zamanda CSAV’nin yönetim kurulunun çoğunluğunu seçmektedir.

Page 2

(7) CSAV, Türkiye’deki faaliyetlerini tamamına sahip olduğu CSAV Denizcilik Acentesi A.Ş. aracılığı ile yürütmektedir. CSAV Denizcilik Acentesi A.Ş., CSAV, Norasia Container Lines Limited ve Compania Libra de Navegacao’yu temsil eden bir gemi taşımacılığı acentasıdır. Merkezi İstanbul’da olup İzmir, Mersin ve Bursa’da şubeleri bulunmaktadır. CSAV Denizcilik Acentesi A.Ş., CC Co’ya aktarılan iştiraklerden biridir ve dolayısıyla dosya konusu işlemin bir parçasıdır.

(8) Hamburger Gesellschaft für Vermögens- und Beteiligungsmanagemenet mbH (HGV); Freie und Hansestadt Hamburg’un ticari faaliyetlerinin holding şirketidir. Bu sebeple HGV’nin bünyesinde konteyner terminal hizmetleri, terminal lojistik hizmetleri, bölgesel toplu taşıma, bölgesel su tedariki ve bölgesel gayrimenkul gibi alanlarda aktif olan teşebbüsler bulunmaktadır. HGV, HL AG’deki hisselerinden dolayı düzenli konteyner taşımacılığı alanında da faaliyet göstermektedir.

(9) Kühne Holding AG ve Kühne Maritime GmbH (Kühne Maritime); lojistik alanında faaliyet gösteren bir şirketler grubunun nihai ana şirketi olan Kühne Holding AG’nin bir iştiraki olup faaliyetleri HL AG hisselerinin kontrolü ve yönetimi ile sınırlıdır. İlgili şirketler ağırlıklı olarak deniz taşımacılığı ve havayolu taşımacılığı komisyonculuğu, sözleşmeli lojistik ve karayolu lojistiği alanlarında faaliyet göstermektedir.

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

(10) Bildirim konusu birleşme işlemi düzenli konteyner taşımacılığı pazarları ile ilgilidir. Bu pazarlarda taraflardan sadece CSAV ve HL AG faaliyet göstermektedir.

(11) Dosya içeriğinde yer alan pazar paylarına ilişkin veriler dikkate alındığında, birleşme işlemi sonrasında oluşacak teşebbüsün, 2013 yılına ilişkin konteyner taşımacılığı hatlarındaki en yüksek pazar payının, Kuzey Amerika-Türkiye gidiş yönlü hatta ve en düşük pazar payının ise Avrupa-Türkiye hattında olduğu ve bu hatlara ilişkin pazar paylarının ise sırasıyla (…..) ile (…..) olduğu görülmektedir. Diğer hatlar ise Türkiye-Asya, Asya-Türkiye, Türkiye-Avrupa, Türkiye-Hindistan Alt Kıtası ve Ortadoğu, Hindistan Alt Kıtası ve Ortadoğu-Türkiye, Türkiye-Kuzey Amerika, Türkiye-Güney ve Orta Amerika, Güney ve Orta Amerika-Türkiye, Türkiye-Sahra Altı Afrika hatları şeklindedir. Dünya çapındaki düzenli konteyner taşımacılığı pazarında ise tarafların toplam pazar payının (…..) olacağı dosya içeriğinden anlaşılmaktadır.

(12) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, HL AG ve CC Co’nun bağlı oldukları ana grupların birleşmeye konu faaliyetleri olduğundan, birleşme işlemi çerçevesinde yatay çakışmanın bulunduğu, ancak ilgili ürün pazarlarına ilişkin olarak tarafların söz konusu işlem bakımından, etkilenen pazardaki pazar paylarının düşük olduğu kanaatine ulaşılmıştır.

(13) HL AG’nin en büyük hissedarları Hamburger Gesellschaft für Vermögens- und Beteiligungsmanagement mbH (HGV), Kühne Maritime ve TUI AG (TUI) olup, HL AG’nin hisselerinin %36,88’i HGV, %28,16’sı Kühne Maritime ve %22’si TUI’ye aittir.

(14) HGV, Kühne Maritime ve TUI’nin HL AG üzerinde ortak kontrole sahip olmasını öngören Hissedarlar Sözleşmesi 30.09.2013 tarihi itibari ile sona ermiş ve yeni bir sözleşme imzalanmamıştır. Dosya içeriği bilgilerden 30.09.2013 tarihinden itibaren HL AG’nin, herhangi bir teşebbüsün tek başına veya ortak kontrolünde bulunmadığı; ancak sözleşme sona ermesine rağmen HL AG’nin faaliyetlerinin desteklenmesi ve korunmasında ortak menfaatleri olması sebebiyle, HGV ve Kühne Maritime’ın, aralarında HL AG’nin faaliyetlerini nasıl yürüteceklerine dair herhangi bir resmi anlaşma olmamakla birlikte, HL AG ile ilgili faaliyetlerini birlikte ve eşgüdümlü olarak yürüttükleri anlaşılmıştır.

Page 3

(15) Dosya konusu işlem kapsamında HL AG, CC Co’nun hisselerinin %100’ünü devralacaktır. CSAV ise yapılacak sermaye artırımı neticesinde koyacağı ayni sermaye karşılığında HL AG’nin hisselerinin %30’una CSAV German Holding Company (CG HOLD) vasıtasıyla sahip olacaktır. CC Co, sonuç olarak HL AG’nin %100 iştiraki olacaktır. CSAV’nin konteyner taşımacılığı faaliyetleri CC Co altında toplanacak ve dolayısıyla HL AG’ye aktarılacaktır.

(16) CSAV, HGV ve Kühne Maritime tarafından 16.04.2014 tarihinde imzalanan Hissedarlar Sözleşmesi uyarınca, CSAV, HGV ve Kühne Maritime, HM KG ticari unvanlı bir limited şirket kuracaklardır. HM KG hisselerinin %25’i HGV’ye diğer %25’i Kühne Maritime’e ve kalan %50’si CG HOLD’a ait olacaktır. Kühne Maritime ve CSAV, HL AG hisselerinin sırasıyla %14,169 ve %28,337’sine tekabül eden hisselerini HM KG’ye aktaracaktır. HM KG bu işlem sonrasında HL AG hisselerinin %42,5’ine sahip olacaktır. HGV’ye ait olan HL AG hisseleri ise HM KG’ye aktarılmayacaktır. Aşağıdaki tabloda HL AG’nin planlanan işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısına yer verilmiştir:

Tablo 1: HL AG’nin Planlanan İşlem Öncesi ve Sonrası Hissedarlık Yapısı
HissedarDevir Öncesi Devir Sonrası Hisse Oranı (%) Hisse Oranı (%)
HGV36,88 25,81
Kühne Maritime28,16 19,72
TUI22 15,43
Diğer ortaklar12,96 9,04
CG Hold Co- 30
Toplam100 100

(17) CG HOLD, HGV ve Kühne Maritime, Hissedarlar Sözleşmesi uyarınca Denetleme Kurulunda HL AG’nin stratejik kararlarına ilişkin veto haklarına sahip olacağı anlaşılmaktadır. Dosya içeriğinden TUI’nin, hissedarlar sözleşmesine taraf olmadığından işlem sonrasında, HL AG’nin hisselerinin %15,43’üne sahip ve herhangi bir kontrol hakkı bulunmayan bir azınlık hissedarı olacağı anlaşılmıştır.

(18) İşlemin gerçekleşmesi ile birlikte CSAV’nin konteyner taşımacılığı faaliyetleri CC Co altında toplanacak, HL AG, CC Co’nun hisselerinin %100’ünü sahip olacak ve CSAV, HGV ve Kühne Maritime, HL AG’nin ortak kontrolünü devralacaklardır. Dosya konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) uyarınca bir devralma işlemidir.

(19) Dosya içeriğinden işlem taraflarının 2013 yılı Türkiye ve dünya cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.

(20) Yukarıda yer verilen bilgilerden, dosya konusu işlem taraflarının, kurulması planlanan birleşme işlemine konu faaliyete ilişkin ilgili pazardaki pazar paylarının düşük olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla işlem sonucunda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.

Page 4

H. SONUÇ

(21) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

.

Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.

Decisions taken at the same meeting

All decisions from this meeting
View all decisions of this type

Let's discuss what this decision means for your business

We provide end-to-end support on competition compliance, investigations and merger control.