Çorum, Samsun, Ordu, Trabzon, Sivas, Erzurum, Van ve Elazığ illerinde faaliyet gösteren, Toyota markalı araçların satışı ve satış sonrası hizmetlerini gerçekleştiren bayilerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'u ihlal edip etmedikleri.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖRLER : Sinan BOZKUŞ, Selvi KOCABAY, Bahar ERSOY
C. BAŞVURAN: Resen
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR: - Derindere Turizm Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Şabanoğlu Mah. Atatürk Blv. No:282 Tekkeköy/Samsun
- Elpa Otomotiv Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.
Malatya Yolu 9. Km. Elazığ
- Er Otomotiv Ticaret ve Sanayi A.Ş.
Kayseri Yolu 1. Km. No:9 Sivas
- İkbal Otomotiv Sanayi Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti.
Tortum Yolu Üzeri, Toyota Plaza No:1 Erzurum
- Nasuhbeyoğlu Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Cumhuriyet Mah. Mustafa Kemal Paşa Blv. No:71 Ordu
- Seçil Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Devlet Karayolu Cad. No:83 Değirmendere/Trabzon
- Şamlıoğlu Otomotiv Sanayi Ticaret A.Ş.
Ankara Karayolu 5. Km. Çorum
- Yörük Otomotiv İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
İpek Yolu Üzeri, Havaalanı Kavşağı 5. Km Van
E. DOSYA KONUSU: Çorum, Samsun, Ordu, Trabzon, Sivas, Erzurum, Van ve Elazığ illerinde faaliyet gösteren, Toyota markalı araçların satışı ve satış sonrası hizmetlerini gerçekleştiren bayilerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal edip etmedikleri.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan bir önaraştırma kapsamında raportörlerce tespit edilen bazı belgeler, Toyota Bayi Danışma Kurulu tarafından Karadeniz-Doğu Bölgesi olarak adlandırılan coğrafi alanda faaliyet gösteren Toyota bayilerinin rekabete aykırı davrandıklarına ilişkin emareler taşıdığından, konu resen incelenmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurulun 02.06.2011 tarihli toplantısında alınan karar uyarınca yürütülen bir önaraştırmada elde edilen dosya konusuna ilişkin belgeler çerçevesinde, 03.08.2011 tarihli Kurul toplantısında resen önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca düzenlenen 11.01.2012 tarih ve 2011-4-378/ÖA-12-377.SB sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, önaraştırmaya konu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı
Page 2
12-02/71-17
Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
Hakkında önaraştırma yürütülen teşebbüslerin faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün/hizmet pazarı “Toyota marka yeni otomobillerin dağıtımı, satışı ve pazarlaması ile Toyota marka otomobillerin satış sonrası yedek parça, bakım ve onarım hizmetleri pazarı” olarak tespit edilmiştir.
Öte yandan, önaraştırmaya konu teşebbüsler Çorum, Samsun, Ordu, Trabzon, Sivas, Erzurum, Van ve Elazığ illerinde faaliyet göstermekte olup, bu bölge Karadeniz-Doğu Bölgesi olarak adlandırılmaktadır. İlgili coğrafi pazar, söz konusu illeri kapsayacak şekilde “Karadeniz-Doğu Bölgesi” olarak belirlenmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
Yapılan önaraştırma kapsamında Karadeniz-Doğu Bölgesi olarak ifade edilen bölgede faaliyet gösteren ve Toyota markalı araçların satışı ve satış sonrası hizmetlerini gerçekleştiren bayilerin 4054 sayılı Kanun’u ihlal edip etmedikleri incelenmiştir.
Esasen, önaraştırmanın yapılmasına dayanak oluşturan belgelerde, Karadeniz-Doğu Bölgesi’nde faaliyet gösteren bazı Toyota bayilerinin kârlılıklarını artırmak amacıyla fiyat birlikteliğine gitme konusunda istekli oldukları ve yüksek oranda indirim yapan bayilerden şikâyetçi oldukları hususlarına ilişkin emarelere rastlanmıştır. Ancak, aynı belgelerden, fiyat birlikteliği isteğinin diğer bayilerden kabul görmediği anlaşılmaktadır. Ayrıca raportörlerce yapılan yerinde incelemelerde, mezkur belgeleri destekleyen ve Karadeniz-Doğu Bölgesi Toyota bayileri tarafından 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiğini gösteren veya olası bir ihlalin taraflarını ortaya koyan herhangi bir bilgi veya belgeye de ulaşılmamıştır. Bu çerçevede, önaraştırmanın tarafları hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.