The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Evrim Özgül KAZAK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Siemens Aktiengesellschaft
Temsilcisi: Derya GENÇ
Esin Avukatlık Ortaklığı Levet Cad. Yeni Sülün Sok. No:1 34330
1. Levent/Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Duysan Odyoloji San. Tic. A.Ş.’nin tam kontrolünün Siemens Aktiengesellschaft tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.12.2012 tarih ve 10565 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 28.12.2012 tarih ve 2012-3-175/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo-1 İlgili Teşebbüsler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Faaliyet Alan(lar)ı
konumu
Siemens Aktiengesellschaft Devrelan Siemens, altyapı ve şehircilik, sanayi, enerji, sağlık hizmetleri alanlarında
(Siemens)
faaliyet gösteren Siemens şirketler grubunun ana şirketidir.
etmektedir. Başkaca bir faaliyeti bulunmamaktadır.
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) Bildirim konusu işlem, Duysan’ın tam kontrolünün Siemens tarafından devranılmasına ilişkin olup, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralma işlemidir.
(6) İşlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından bildirime konu işlem izne tabidir.
(7) Dosya mevcudu bilgilerden, inceleme konusu işlemin, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmayacağı anlaşıldığından, “İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz” uyarınca net
Sayfa 1 / 2
Page 2
13-01/1-1
bir pazar tanımı yapılmasına gerek duyulmamıştır.
(8) Siemens’in, Türkiye’deki iştirakleri ile bu teşebbüslerin faaliyet alanları şunlardır: Orsam Ampul Ticaret A.Ş. ve Siteco Aydınlatma Tekniği Tic. ve San. Ltd. Şti.; aydınlatma, Siemens Finansal Kiralama A.Ş.; finansal kiralama, Siemens San. ve Tic. A.Ş. ve Siemens Healtcare Diagostik Tic. Ltd. Şti.; sağlık hizmetleri, Siemens San. ve Tic. A.Ş.; enerji, altyapı, şehircilik çözümleri. Siemens sağlık hizmetleri alanında diğer birçok ürün ve hizmetin yanı sıra işitme cihazlarının üretiminde de faaliyet göstermektedir.
(9) İşitme cihazlarının dağıtımı işiyle iştigal eden Duysan, münhasıran Siemens grubunun Siemens, A&M ve Rexton markalı işitme cihazlarının Türkiye’deki satışını yapmaktadır.
(10) Söz konusu markalar dışında Siemens’in ayrıca Audioservice markalı bir işitme cihazı daha bulunmaktadır. Bu cihazın Türkiye’deki dağıtımı ise münhasıran İstanbul İşitme Aletleri Tıbbi Cihazlar Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılmaktadır.
(11) İşitme cihazlarının genellikle perakende satış mağazaları aracılığıyla nihai tüketiciye satıldığı dosya içeriğinden anlaşılmaktadır. Türkiye’de ortalama 500 perakende satış mağazası bulunduğu tahmin edilmektedir. Toplam 6 perakende satış mağazası ile faaliyet gösteren Duysan, Siemens işitme cihazlarını bu perakende satış mağazalarının yaklaşık 200’üne satmaktadır. Siemens’ten bağımsız olarak faaliyet gösteren bu mağazaların büyük kısmı Siemens işitme cihazlarının yanında diğer markaların da satışını gerçekleştirmektedir.
(12) Dosya mevcudu bilgilerden, işitme cihazı alanında Siemens’in 2011 ve 2010 yıllarında satış değeri bakımından pazar payının sırasıyla %(…..) ve %(…..) olarak gerçekleştiği anlaşılmıştır. Söz konusu yıllarda dağıtım düzeyinde Duysan’ın pazar payı ise satış değeri bakımından sırasıyla %(…..) ve %(…..)’dir. Türkiye pazarında Siemens’in, dünya çapında faaliyet gösteren William Demant, Sonova, GN Resound, Widex ve Starkey firmaları gibi önemli rakipleri bulunmaktadır.
(13) İşitme cihazı pazarında Duysan’ın faaliyetleri Siemens işitme cihazlarının Türkiye’de münhasır yetkili satıcılığı ile sınırlıdır. Dolayısıyla Siemens ve Duysan’ın faaliyetleri yatay olarak çakışmamakta, dosya konusu işlem ile Siemens Türkiye’deki yetkili satıcısını devralmaktadır. Bu itibarla, başvuru konusu devralma işlemi sonucunda Siemens’in işitme cihazı üretimi alanındaki pazar payında herhangi bir değişiklik yaşanmayacaktır. Bununla birlikte, Siemens’in rakiplerinden hiçbiri Duysan’a işitme cihazı satmadığından Siemens’in rakipleri işlemden etkilenmeyecektir.
H. SONUÇ
(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2 / 2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.