Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden 2. Grup kapsamındaki Koçköprü hidroelektrik santralinin…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ, Cemal Ökmen YÜCEL, Emine TOKGÖZ,

Başak ARSLAN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara

(1) D. DOSYA KONUSU: Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden 2. Grup kapsamındaki Koçköprü hidroelektrik santralinin (HES) işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.11.2012 tarih ve 9186 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 09.11.2012 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 15.11.2012 tarih ve 2012-1-195(2)/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, teklif sahiplerinden;

- Tahiroğulları Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Otomotiv ve Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Tahiroğulları) tarafından gerçekleştirilmesi durumunda işleme izin verilmesinde bir sakınca bulunmadığı,

- Har Enerji Yatırımları A.Ş. (Har Enerji) veya En-Sa Yapı ve İnşaat Tur. Nak. Gıda San. A.Ş. (En-Sa) tarafından gerçekleştirilmesi hallerinde ise işlemin izne tabi olmadığı

ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Özelleştirme Yüksek Kurulunun 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile özelleştirme programına alınan EÜAŞ’a ait santrallerden 2. Grup kapsamında Van ilinde kurulu olan Koçköprü bulunmaktadır. Söz konusu santralin kurulu güç, üretim ve satış miktarı bilgilerine aşağıda yer verilmiştir:

(5) Tablo: 2. Grup Santralin kurulu güç, üretim ve pazar payı bilgileri

Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Güç Türkiye Elektrik Tüketimi Ciro

Santral Adı 1

MW 2011 (MWh) İçindeki Pay (%) İçindeki Pay (%) (2011, TL) Koçköprü HES (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)

TÜRKİYE 52.911 229.395.000 100 - -

(6) Bildirim konusu hidroelektrik santralinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine ilişkin olarak en yüksek teklif sahiplerinin, Tahiroğulları, Har Enerji ve En-Sa olduğu anlaşılmaktadır. Dosya içeriğine göre, söz konusu teşebbüslerden, Tahiroğulları ve En-Sa’nın doğrudan veya dolaylı olarak elektrik üretim alanında ve yatırım aşamasında herhangi bir faliyetinin bulunmamaktadır. 2012 yılında

[1] Üretim tesisinin kendi tükettiği enerji, kayıp-kaçaklar ve düşük miktardaki dış ticaret hariç olmak üzere depolanamayan elektrik için üretim tüketime denk olmaktadır.

12-59/1562-563

kurulan Har Enerji ise, %100 hisse oranı ile Enera Altyapı Madencilik ve Enerji Yatırımları A.Ş. (Enera Enerji) tarafından kontrol edilmektedir. Enera Enerji’nin esas faaliyet konusu enerji ve madencilik alanında projeler geliştirmek, yatırımlar yapmak ve işletmek olup, şirket başta jeotermal kaynaklar olmak üzere yenilenebilir enerji kaynaklarından enerji üretimi yapma amaçlı projeler geliştirmektedir. Ancak ne Enera Enerji’nin ne de Har Enerji’nin yapım aşamasında veyahut da tamamlanmış bir projesi bulunmaktadır. Dolayısıyla şirketin 2011 yılı cirosu bulunmamaktadır.

(7) Dosya mevcudu bilgilere göre işlemin, muhtemel alıcılardan Tahiroğulları yönüyle, 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu’na Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (1998/4 sayılı Tebliğ)’de öngörülen ciro eşiği aşıldığından izne tabi olduğu, bununla birlikte, Tahiroğulları’nın mevcut durumda, Türkiye elektrik üretim ve satışı pazarında faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, işlemin pazardaki rekabet üzerinde olumsuz etkisinin olmayacağı değerlendirilmektedir.

(8) Diğer taraftan muhtemel alıcılardan Har Enerji ve En-Sa açısından ise, 1998/4 sayılı Tebliğ’de öngörülen eşikler aşılmadığından, söz konusu işlemin izne tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait santrallerden 2. Grup kapsamındaki Koçköprü hidroelektrik santralinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle;

1- Teklif sahiplerinden Tahiroğulları Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Otomotiv ve Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, adı geçen teklif sahibi tarafından gerçekleştirilecek muhtemel devralma işlemi sonucunda hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesinde sakınca olmadığına,

2- Teklif sahiplerinden Har Enerji Yatırımları A.Ş. veya En-Sa Yapı ve İnşaat Turizm Nak. Gıda San. A.Ş. tarafından devralınması işleminin 1998/4 sayılı Tebliğ kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2