Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden 9. Grup kapsamındaki Arpaçay-Telek ve Kiti hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ, Cemal Ökmen YÜCEL, Emine TOKGÖZ,
Başak ARSLAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden 9. Grup kapsamındaki Arpaçay-Telek ve Kiti hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.11.2012 tarih ve 9186 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 15.11.2012 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 15.11.2012 tarih ve 2012-1-195(8)/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda bildirime konu işlemin, teklif sahiplerinden; Metaltek Metalurji Kimya Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (Metaltek) veya Har Enerji Yatırımları A.Ş. (Har Enerji) tarafından gerçekleştirilmesinin izne tabi olmadığı, ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Özelleştirme Yüksek Kurulunun 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile özelleştirme programına alınan Elektrik Üretim A.Ş.’ye ait santrallerden 9. Grup kapsamında Kars ve Iğdır illerinde kurulu olan Arpaçay-Telek ve Kiti bulunmaktadır. Söz konusu santrallerin kurulu güç, üretim ve satış miktarı bilgilerine aşağıda yer verilmiştir: Tablo: 9. Grup Santrallerin kurulu güç, üretim ve pazar payı bilgileri
Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Güç Türkiye Elektrik Tüketimi Ciro
(5) Bildirim konusu hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine ilişkin olarak en yüksek teklif sahiplerinin, Metaltek ve Har Enerji olduğu anlaşılmaktadır.
(6) Dosya içeriğine göre, söz konusu teşebbüslerden, Metaltek hissedarlarının enerji alanında faaliyet gösteren Yataksu Elektrik Üretim A.Ş.’de (Yataksu Elektrik) toplamda %44 oranında hisseleri bulunmaktadır. Yataksu Elektrik, enerji üretiminde mevcut
[1] Üretim tesisinin kendi tükettiği enerji, kayıp-kaçaklar ve düşük miktardaki dış ticaret hariç olmak üzere depolanamayan elektrik için üretim tüketime denk olmaktadır.
Sayfa 2
12-59/1568-569
durumda aktif olmamakla birlikte Çevre Etki Değerlendirmesi aşamasındaki 3,33 MW kurulu güce sahip olması planlanan rüzgar ve hidroelektrik santrali yatırımına sahiptir. Ayrıca Metaltek, Özelleştirme İdaresi Başkanlığının (ÖİB) 19.02.2010 tarihinde gerçekleştirilen 15. Grup HES ihalesinde Trabzon’da kurulu 1,04 MW kurulu güce sahip Işıklar HES ve Artvin’de bulunan 0,3 MW kurulu güce sahip Esendal HES için beşinci sırada teklif vermiş; diğer teklif sahiplerinin sözleşme imzalamaktan imtina etmeleri sonucu ÖİB tarafından sözleşme imzalamaya davet edilmiştir. Bu kapsamda anılan iki HES’in lisans aşaması süreci devam etmektedir.
(7) 2012 yılında kurulan Har Enerji ise, %100 hisse oranı ile Enera Altyapı Madencilik ve Enerji Yatırımları A.Ş. (Enera Enerji) tarafından kontrol edilmektedir. Enera Enerji’nin esas faaliyet konusu enerji ve madencilik alanında projeler geliştirmek, yatırımlar yapmak ve işletmek olup, şirket başta jeotermal kaynaklar olmak üzere yenilenebilir enerji kaynaklarından enerji üretimi yapma amaçlı projeler geliştirmektedir. Ancak ne Enera Enerji’nin ne de Har Enerji’nin yapım aşamasında veyahut da tamamlanmış bir projesi bulunmaktadır.
(8) Dosya mevcudu bilgilere göre işlemin, muhtemel alıcılar yönüyle, 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu’na Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (1998/4 sayılı Tebliğ)’de öngörülen eşikler aşılmadığından Rekabet Kurulu iznine tabi olmadığı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait santrallerden 9. Grup kapsamındaki Arpaçay-Telek ve Kiti hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle, teklif sahiplerinden Metaltek Metalurji Kimya Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. veya Har Enerji Yatırımları A.Ş. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.