05-78/1064-302
ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 2.11.2005 tarih, 2005-4-232/ÖN-05-SY sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 7.11.2005 tarih, REK.0.08.00.00/329 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-78 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Büyük Efes Oteli'nin satış usulüyle özelleştirilmesi işleminin, 1998/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde belirlenen eşiklerin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığı ifadelerine yer verilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İLGİLİ PAZAR
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirime konu özelleştirme işlemi açısından ilgili ürün pazarı, "beş yıldızlı otelcilik hizmetleri pazarı" olarak tespit edilmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar "İzmir İli" olarak belirlenmiştir.
H.2. YAPILAN TESPİTLER VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME
Dosya konusu özelleştirme işlemi ile, Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü’ne ait Büyük Efes Oteli “satış” yöntemiyle özelleştirilecektir.
1998/4 sayılı Tebliğ'in 5. maddesi uyarınca, özelleştirme yoluyla devralma işlemlerinde, taraflarının ilgili ürün piyasasındaki toplam pazar paylarının %25’i veya cirolarının 25.000.000- YTL.'yi aşması halinde; işlemlerin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Rekabet Kurulu’ndan izin alınması zorunludur. Modernizasyon çalışmaları nedeniyle faaliyeti durdurulmuş olan Büyük Efes Oteli'nin 2002 yılından bugüne kadar gerçekleşmiş herhangi bir cirosu bulunmamaktadır. Öte yandan anılan Otel’in ilgili pazardaki 2001 yılı cirosu yaklaşık (………………); pazar payı ise otelin yatak sayısı dikkate alındığında %(…), oda sayısı dikkate alındığında %(….)’dır. Ayrıca, ihalede en yüksek teklifleri veren Tahincioğlu-Nida-M.V. Ortak Girişim Grubu, Boğaziçi Holding A.Ş. ve IC İçtaş İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş.’nin ilgili ürün pazarında faaliyeti bulunmamaktadır. Buna göre, söz konusu Tebliğ’de öngörülen eşikler aşılmadığından, işlem Kurul’un iznine tabi değildir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; özelleştirme yoluyla devri öngörülen Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü’ne ait Büyük Efes Oteli’nin satış ihalesinde sırasıyla en yüksek ilk üç teklifi veren Tahincioğlu-Nida-M.V. Ortak Girişim Grubu, Boğaziçi Holding A.Ş. ve IC İçtaş İnşaat Sanayi Ticaret A.Ş.’nin ilgili pazarda faaliyet göstermemeleri ve ilgili pazarda bulunan herhangi bir işletme veya tesis ile ortaklık, idare ve denetim ilişkilerinin olmaması sebebiyle, devrin anılan bu üç teşebbüsten birine yapılması durumunda 1998/4 sayılı"Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu'na yapılacak Ön Bildirimlerde