Korda Kağıt Pazarlama Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Inapa-Investimentos, Participações e Gestão, SA…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA,

Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN

B. RAPORTÖRLER : Hatice YAVUZ, Beyza AĞVAZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Inapa-Investimentos, Participações e Gestão, SA

Temsilci: Av. Ebru DEMİRHAN, Av. Onur ERGÜN

Levent Caddesi No:9 Levent Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Korda Kağıt Pazarlama Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Inapa- Investimentos, Participações e Gestão, SA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 20.08.2013 tarih ve 5232 sayı ile giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 20.08.2013 tarih ve 2013-2-42/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Bildirime konu işlem uyarınca, Korda Kağıt Pazarlama ve Ticaret A.Ş. (Korda)’nin hisselerinin %84,08’i KH Beteiligungs GmbH (KHB) tarafından, %15,92’si ise Korab International Holding SA (Korab) tarafından Inapa-Investimentos, Participações e Gestão, SA (Inapa)’ya devredilecek, dolayısıyla Korda’nın tam kontrolü Inapa’ya geçecektir. Bu çerçevede söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesinin birinci fıkrası kapsamında bir devralma işlemidir. Ayrıca, tarafların cirolarının aynı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması sebebiyle, işlem Rekabet Kurulu iznine de tabidir.

(5) Dosya mevcudu bilgilere göre, hem Korda hem de Inapa kâğıt ve ambalaj ürünleri alım satımı faaliyetinde bulunmaktadır. Korda daha çok orta ve küçük ölçekli müşterilerine stoktan veya bağlantılı olarak kâğıt ve ambalaj ürünleri satışı yapmakta, fason olarak kâğıt kesim hizmeti vermektedir. Ayrıca, Korda’nın 2012 cirosunun (…..) yönelik ticari faaliyetinden kaynaklandığı belirtilmiştir. Inapa ise Portekiz merkezli çok uluslu bir şirket olup kâğıt, paketleme ve görsel iletişim ürünü alım satımı alanlarında sekiz ülkede faaliyet göstermektedir. Inapa’nın faaliyette bulunduğu ülkeler arasında Türkiye bulunmamaktadır. Inapa’nın cirosunun yaklaşık %90’ının ise kâğıt, grafik ve ofis malzemelerini kapsayan kâğıt alım satımından elde edildiği bildirilmiştir.

(6) Devre konu Korda’nın faaliyet alanına giren ürünlerin Türkiye genelinde sunulmasının mümkün olması ve pazar farklılaşması yaratacak faktörlerin bulunmaması nedeniyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir. Kesin bir etkilenen pazar tespit edilmemekle birlikte, değerlendirmede “tüm kâğıt ve karton ürünleri pazarı” esas alınmış, ancak pazar payı hesaplamalarında alt pazarlar da göz önünde bulundurulmuştur.

13-49/695-294

(7) Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde; Inapa’nın Türkiye pazarında faaliyette bulunmadığı, tüm kâğıt ve karton ürünleri pazarında Korda’nın payının % (…..) olduğu, Korda’nın üretimini yapmadığı “sargılık kağıtlar, temizlik kağıtları ile sigara ve ince, özel kağıtlar”ı etkilenen pazar tanımından çıkarmak suretiyle hesaplama yapıldığında dahi pazar payının % (…..) gibi oldukça düşük bir oranda gerçekleştiği ve çok sayıda rakip teşebbüsün faaliyet gösterdiği dikkate alınarak, başvuruya konu işlemin Türkiye pazarında yoğunlaşma yaratmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2