H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da, MAN’ın 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ve 2005/4 sayılı Tebliğ’i ihlal etmediği sonucuna ulaşıldığından, bu teşebbüs hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan: MAN Kamyon ve Otobüs Tic. A.Ş.
Almanya merkezli MAN Ticari Araçlar’ın Türkiye pazarındaki satış ve satış sonrası hizmetlerini yürüten başvuruya konu teşebbüs, Ankara’da bulunan tesisinde ürettiği kamyon ve otobüslerin yurtiçi ve yurtdışı pazarlarda satışını gerçekleştirmektedir. I.2. MAN Tarafından Kuruma Gönderilen Yazı
Önaraştırma konusu ile ilgili olarak, ilgili şirketten Kuruma gönderilen yazıda, MAN’ın araç satış sistemini ilgili kanun, yönetmelik ve tebliğlere uygun olarak niceliksel seçici dağıtım sistemine göre yapılandırmış olduğu, bu sisteme uygun olarak rekabeti engelleyici münhasır bölge tanımı ve bölgeler arası ticareti engelleyici uygulaması bulunmadığı, herhangi bir firmaya münhasır bayilik yetkisi verilmediği ifade edilmiştir.
Gönderilen yazıda, bayiler ile imzalanan “Araç Satış Yetkili Bayilik Sözleşmesi”nin 4.2. maddesinde bu durumun; “niteliği bakımından bu sözleşme Rekabet Kurumu’nun 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında bir niceliksel seçici dağıtım sözleşmesidir” şeklinde yer aldığı belirtilerek, 2005/4 sayılı Tebliğ kapsamında oluşturulan niceliksel seçici dağıtım sistemine göre ülke çapındaki toplam satış bayisi adedinin ülkedeki pazar gelişimi ve ihtiyaca göre hesaplanan bir sayı ile sınırlandığı, ekonomik koşulların sonucu olarak toplam bayi sayısının azalması ve hesaplanan toplam sayının altında kalınması nedeniyle, gerekli kriterleri sağlayan bazı başvurulara olumlu cevap verildiği ifade edilmiş ve bu durumun rekabetin kısıtlanması değil, aksine rekabetin oluşturulması ve korunması sonucunu doğurduğu hususuna yer verilmiştir.
I.3. Değerlendirme
Yeni motorlu taşıtların, bunların yedek parçalarının ya da tamir ve bakım hizmetlerinin alımı, satımı veya yeniden satımına ilişkin dikey anlaşmalar, dikey sınırlamalar içermeleri halinde 2005/4 sayılı Tebliğ’de düzenlenen koşullara uymak kaydıyla, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesindeki yasaklamadan Kanun’un 5. maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak grup olarak muaf tutulmuştur.
Tebliğ uyarınca tek elden sağlama yükümlülüğü, sağlayıcının, anlaşma konusu malları veya hizmetleri, kendi kullanımı veya yeniden satışı amacıyla sadece bir alıcıya satmasına yönelik doğrudan veya dolaylı bir yükümlülüktür. Tebliğ uyarınca sağlayıcı, kendisine ya da başka bir dağıtıcıya tahsis edilmiş ve buraya başka dağıtıcıların aktif satışlarının yasaklandığı münhasır bölgeler oluşturabilmektedir. Tebliğ’de düzenlenen bir diğer dağıtım sistemi ise seçici dağıtım sistemidir. Seçici dağıtım sistemi; sağlayıcının, anlaşma konusu malları veya hizmetleri sadece belirlenmiş kriterlere dayanarak seçtiği dağıtıcılara veya yetkili servislere doğrudan veya dolaylı olarak satmayı taahhüt ettiği, bu dağıtıcıların veya yetkili servislerin de