Mersin'de faaliyette bulunan S.S. Evden Eve Nakliyeciler ve Motorlu Karayolu Yük Taşıma Kooperatifi’nin asansörlü ev taşımacılığına yönelik fiyat tespitinde bulunduğu ve kooperatif üyelerinin alınan bu karara uyarak başka bir fiyattan taşımacılık yapmadıkları iddiası.
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
YAPILAN: - S.S. Evden Eve Nakliyeciler Motorlu Karayolu Yük Taşıma Kooperatifi
Cumhuriyet Mah. 1641 Sk. Tunca Sitesi E Blok No: 4 A21 33110
Yenişehir Mersin
(1) E. DOSYA KONUSU: Mersin'de faaliyette bulunan S.S. Evden Eve Nakliyeciler ve Motorlu Karayolu Yük Taşıma Kooperatifi’nin asansörlü ev taşımacılığına yönelik fiyat tespitinde bulunduğu ve kooperatif üyelerinin alınan bu karara uyarak başka bir fiyattan taşımacılık yapmadıkları iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Semra Efesoy tarafından Başbakanlık İletişim Merkezi’ne yapılan başvuru önce Mersin Valiliği’ne, daha sonra ilgisi nedeniyle Kurumumuza gönderilmiştir. Başvuruda özetle; Mersin ilinde faaliyet gösteren S.S. Evden Eve Nakliyeciler ve Motorlu Karayolu Yük Taşıma Kooperatifi’nin (Kooperatif) asansörlü ev taşımacılığına yönelik fiyat tespitinde bulunduğu, 1.4.2014 tarihine kadar 400-600 TL arasında olan asansörlü ev taşıma ücretinin birden bire 900 TL’ye çıkarıldığı ve firmaların bu fiyatın dışında taşıma yapmayacaklarını ifade ettikleri iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.6.2014 tarih, 6319 sayı ile intikal eden başvuru üzerine hazırlanan 30.6.2014 tarih ve 2014-4-42/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 16.7.2014 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek, 14-24/494-M sayı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine hazırlanan 8.10.2014 tarih ve 2014-4-42/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda önaraştırma konusuna ilişkin olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan Taraf: Kooperatif
(5) Mersin’de faaliyet gösteren evden eve nakliyat firmalarının biraraya gelerek kurdukları Kooperatif 22.04.2014 tarihinde faaliyete başlamıştır. Dosya mevcudu bilgilere göre halihazırda Kooperatif’in faaliyetleri durdurulmuştur.
I.2. İlgili Pazar
(6) Dosya kapsamında ilgili ürün pazarı “karayolu ile şehir içi yük taşımacılığı pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Mersin ili” olarak belirlenmiştir.
Page 2
14-40/740-331
I.3. Değerlendirme
(7) Dosya kapsamında Kooperatif’e üye nakliye firmalarından Nisan-Eylül 2014 aylarına ilişkin tüm fatura bilgileri talep edilmiş ve firmaların 900 TL’nin çok altında fiyatlarla evden eve yük taşıdıkları ve fiyatların önemli ölçüde farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. Fiyatların farklılık göstermesi şehir içi - şehir dışı taşıma farkı, binada asansör olup olmaması, eşya miktarı gibi unsurların yanısıra pazarlığın yaygın olmasından kaynaklanmaktadır.
(8) Dosya kapsamında ayrıca Kooperatif üyesi 5 firma ile telefon görüşmesi yapılmış ve söz konusu firmalardan asansörlü ve asansörsüz taşıma için ayrı ayrı olmak üzere fiyat teklifi alınmıştır. Söz konusu tekliflerin de farklılaştığı ve başvuru konusu iddianın aksine 900 TL’nin altındaki fiyatlarla taşıma yapıldığı anlaşılmıştır. 1
(9) Son olarak pazara girişlerin kolay olduğu, sektörde kurumsal firmaların yanısıra birçok kurumsal olmayan firmanın da yer alması nedeniyle rekabetin yoğun olduğu ve Kooperatif’in çok kısa bir dönem faaliyette bulunduğu belirtilmelidir.
(10) Bu çerçevede dosya konusuna ilişkin olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
1 Dosya kapsamında ayrıca Ankara’da faaliyet gösteren birkaç nakliye firmasından da fiyat teklifi alınmış ve Mersin ile Ankara’daki nakliye fiyatları karşılaştırılmıştır. Fiyatlar genel olarak paralellik göstermekle birlikte Mersin’deki fiyatların daha düşük olduğu görülmüştür.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.