YK İletişim Kırtasiye Ktp. Bil. Ltd. Şti.’nin uzun süredir yaptığı gazete ve dergi bayiliğinin iptal edilerek yakındaki bir başka büfeye bayilik verildiği iddiası.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Erdem AYGÜN, Ali ŞENGÜL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN: - YK İletişim Kırtasiye Ktp. Bil. Ltd. Şti.
Harman Mah. Mamak Cad. 171/B Mamak Ankara
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN: - Akdağıtım-Abdulgani AKDAĞ
Çağlayan Mah. Tıp Fak. Cad. 258/11-C Mamak Ankara
(1) E. DOSYA KONUSU: YK İletişim Kırtasiye Ktp. Bil. Ltd. Şti.’nin uzun süredir yaptığı gazete ve dergi bayiliğinin iptal edilerek yakındaki bir başka büfeye bayilik verildiği iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Turkuaz yayın grubuna bağlı olarak gazete ve dergi dağıtımı yapan ve Mamak ilçesi yetkili bayisi olan Akdağıtım-Abdulgani Akdağ (Akdağıtım)’ın tali bayisi oldukları, Akdağıtım tarafından haksız şekilde bayiliklerinin iptal edildiği ve 30 metre ileride yer alan başka bir büfeye bayilik verildiği iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.7.2014 tarih, 4263 sayı ile intikal eden başvuru üzerine hazırlanan 5.8.2014 tarih ve 2014-2-35/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 13.8.2014 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek, 14-28/577-M sayı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine hazırlanan 20.10.2014 tarih ve 2014-2-35/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda önaraştırma konusuna ilişkin olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Dosya kapsamında YK İletişim Kırtasiye Ktp. Bil. Ltd. Şti. (YK İletişim) tarafından gönderilen yazıda bayiliklerinin tekrar başlatıldığı ve şikayetlerinden vazgeçtikleri belirtilmektedir. Bununla birlikte dosya konusu iddianın 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında bir ihlal oluşturup oluşturmadığının değerlendirilmesi gerekmektedir.
(6) Rekabet Kurulu’nun 20.3.2008 tarih, 08-25/256-84 sayılı ve 23.6.2011 tarih ve 11- 39/803-252 sayılı kararlarında benzer nitelikteki iddialar değerlendirilmiştir. Anılan kararlarda;
- Bir dağıtım şirketinin pazardaki faaliyetleri bakımından tali bayi ağının çok büyük önem arz ettiği,
Sayfa 2
14-43/788-351
- Dağıtım firmalarının tali bayilerini bir takım kriterlere (ulaşım, yayınların sunumu, iade ve bayilere yeterli kar marjı bırakılması gibi) göre kendi ticari ve ekonomik stratejilerine en uygun olacak şekilde seçmelerinde rekabet hukukuna aykırı bir yön bulunmadığı, - Söz konusu kriterler dikkate alınarak yapılmış serbest bir seçim sonucunda münferit bir bayilik sözleşmesinin iptal edilmesinin, anlaşma ve/veya hakim durumun kötüye kullanılması sonucu rakip dağıtım firmasını pazar dışına çıkarma/pazara giriş engeli yaratma ya da alt pazarlarda rekabeti kısıtlayıcı etkiler doğurma gibi bir etkisinin olmayacağı
ifade edilmektedir.
(7) Anılan kararlarda ayrıca 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’ne göre bir dağıtım firmasının tali bayisinin yeniden satış amacıyla satış yapmasının engellenemeyeceği belirtilmektedir. Bu çerçevede YK İletişim’in diğer tali bayilerden Turkuaz Grubu’nun dağıtımını yaptığı gazete ve dergileri temin etme imkânının bulunduğu anlaşılmaktadır. Nitekim dosya kapsamında teşebbüs yetkilisi ile yapılan görüşmede söz konusu gazete ve dergilerin başka bayilerden temin edilerek satışına devam edildiği ifade edilmiştir.
(8) Bu çerçevede dosya konusuna ilişkin olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.