The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Harun ULU, Harun GÜNDÜZ
C. ŞİKAYET EDEN : Vakıf Enerji ve Madencilik A.Ş.
Sancak Mah. 507 Sok. No:9/4 Yıldız/Ankara
D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA
YAPILAN: Mevpet Petrol İnş. Mad. Tic. Ltd. Şti.
Mağralı Mah. Halit Evliya Cd. No:1 Kahramanmaraş
E. DOSYA KONUSU: Mevpet Petrol İnş. Mad. Tic. Ltd. Şti'nin haksız olarak kira şerhini elinde tutmasının 2002/2 sayılı Tebliğ'e aykırı olduğu iddiası.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.2.2011 tarih ve 1430 sayı ile giren şikayet üzerine hazırlanan 7.3.2011 tarih ve 2010-1-360/İİ-11-139-İAY sayılı İlk İnceleme Raporu, Rekabet Kurulunun 17.3.2011 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde bir soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacıyla, Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca ilgili şirket hakkında önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Bunun üzerine, 4054 sayılı Kanun ve 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nin ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 26.04.2011 tarih ve 2011-1-74/ÖA-11-139.İAY sayılı Önaraştırma Raporu 29.04.2011 tarih ve REK.0.05.00.00-110/110 sayılı Başkanlık önergesi ile 11-28 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. İDDİALARIN ÖZETİ: Y apılan başvuruda özetle; Mevpet Petrol İnş. Mad. Tic. Ltd. Şti (Mevpet)’nin kira şerhini terkin etmemesi nedeniyle 2002/2 sayılı Tebliğ’e aykırı davrandığı iddia edilmektedir.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; şikayete konu gayrimenkul üzerinde hakkında önaraştırma açılan Mevpet Petrol İnş. Tic. Ltd. Şti. lehine intifa veya kira gibi herhangi bir hak bulunmaması nedeniyle konuyla ilgili olarak yapılacak bir işlemin bulunmadığı, bu nedenle şikayetin reddedilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Dosyadaki bilgilere göre Vakıf Enerji ve Madencilik A.Ş. (Vakıf Enerji) tarafından gönderilen şikayet dilekçesinde özetle;
- Kahramanmaraş ilindeki akaryakıt istasyonu üzerine Shell lehine 1992 yılında kira
şerhi konduğu, bu şerhin 25.1.2005 tarihinde POAŞ’a geçtiği, sonrasında ilgili
istasyonun kira yüküyle birlikte şikayetçi tarafından satın alındığı belirtilerek, ilgili
kiranın 18.9.2010 tarihinde süresinin dolmasına rağmen POAŞ tarafından
kaldırılmadığı,
Page 2
11-28/566-179
- Bu yönde Kuruma yapılan 27.10.2010 tarihli şikayet dilekçesi ile ilgili olarak
9.2.2011 tarihli Kurul toplantısında ilgili kira hakkının POAŞ tarafından Mevpet’e
devredilmiş olması ve Mevpet’in önaraştırma kapsamında olmaması nedeniyle
konuyla ilgili olarak bu aşamada yapılacak bir şeyin olmadığına karar verildiği
ifade edilerek, Mevpet’in kanuna karşı hile yoluna başvurduğu, bu nedenle ilgili kira şerhinin terkin edilmesi ve Mevpet hakkında gereğinin yapılması talep edilmektedir. Yukarıda bahsi geçen Vakıf Enerji ile POAŞ arasındaki dikey ilişki 9.2.2011 tarih ve 11-08/160-52 sayılı önaraştırmaya ilişkin Rekabet Kurulu Kararına konu olmuştur. POAŞ’tan önceki önaraştırma kapsamında alınan savunmada, ilgili akaryakıt istasyonuna yönelik dikey ilişkinin 18.9.2010 tarihine kadar geçerli olduğu, istisna hükmünden yararlanmadığı, 18.9.2010 tarihinde bayi ile yeni sözleşme yapıldığı ve alt kiracılığın ise 20.10.2010 tarihinde bayiye iade edildiği ifade edilmiştir. Şöyle ki; POAŞ kira hakkını Mevpet’den almış ve yine bu şirkete devretmiştir. Anılan Kurul Kararında POAŞ’ın kira sözleşmesini Vakıf Enerji’ye devretmesi gerekirken Mevpet’e devrettiği, bu çerçevede kira hakkını elinde tutan Mevpet’in önaraştırma kapsamında olmaması nedeniyle konuyla ilgili olarak bu aşamada yapılacak bir işlemin bulunmadığına karar verilmiştir. Bunun üzerine Vakıf Enerji’nin 23.2.2011 tarihinde Kurum kayıtlarına intikal eden dilekçesinde bu kez Mevpet hakkında işlem yapılması talep edilmiştir.
Konuyla ilgili olarak raportörlerce Mevpet’ten edinilen bilgi ve belgelerden, şikayete konu gayrimenkul üzerindeki kira hakkının 20.9.2010 tarihinde POAŞ tarafından Mevpet’e devredildiği, bunun ardından bu kira hakkının Mevpet tarafından 28.10.2010 tarihinde Mustafa EVLİYA isimli şahsa devredildiği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, Mevpet’in şikayete konu gayrimenkul üzerinde bir hakkının olmaması nedeniyle bu aşamada adı geçen şirket hakkında yapılacak bir işlemin bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.