Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK)'nun Halk Finansal Kiralama A.Ş. (FHK)'deki %...

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit

GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Türkiye Halk Bankası A.Ş.

2. Cad. No:63 06520 Söğütözü/Ankara

D. TARAFLAR: - Türkiye Halk Bankası A.Ş.

2. Cad. No:63 06520 Söğütözü/Ankara

- Ordu Yardımlaşma Kurumu

Ziya Gökalp Cd. No: 64 06600 Kurtuluş/Ankara

E. DOSYA KONUSU: Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK)'nun Halk Finansal Kiralama A.Ş. (FHK)'deki %... oranında hissesinin ve Hülya Zoral AYDIN'a ait … değerindeki hissenin Türkiye Halk Bankası A.Ş. (Halkbank) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 07.04.2011 tarih ve 2666 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 25.04.2011 tarih ve 2011-4-107/Öİ-11-157.MH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu aynı tarih ve REK.0.08.00.00-120.01.05/174 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-28 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “finansal kiralama hizmetleri pazarı”; ilgili coğrafî pazar ise “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.

11-28/546-164

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukukî Değerlendirme

Bildirime konu işlem, OYAK’ın HFK’daki %... oranındaki hissesinin ve Hülya Zoral AYDIN’a ait … değerindeki hissenin Halkbank tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir. HFK’daki hisselerin geri kalan %...’i Halkbank’a, %...’si TCMB Mensupları Sosyal Güvenlik ve Yardımlaşma Sandığı Vakfı’na, %...’i ise Groupuma’ya aittir.

Söz konusu işlem çerçevesinde, OYAK ve Halkbank’ın ortak kontrolü altında bulunan HFK, Halkbank’ın tek kontrolüne geçeceğinden, bildirimi yapılan işlem 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Diğer taraftan, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşılmakta olup, işlem izne tabidir.

Bununla birlikte, söz konusu ortak girişim işlemi sonucunda Türkiye sınırları içinde yatay yahut dikey bir yoğunlaşma meydana gelmeyeceğinden, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun meydana gelmeyeceği, bu çerçevede işleme izin verilmesinde bir sakınca bulunmadığı kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2