MMEKA Makine İthalat Pazarlama ve Ticaret A.Ş. (MMEKA)'nin özelleştirme yoluyla devralmaya hak kazandığı…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,

Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA

B. RAPORTÖRLER: Cengiz SOYSAL, Tuğçe KOYUNCU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: ÇANKAYA Doğalgaz Dağıtım A.Ş.

Temsilcisi: Av. Murat UYSAL

Uysal&Tolan Hukuk Bürosu

Büyükdere Cad. Noramin İş Merkezi 55/113 Maslak/İstanbul

D. TARAFLAR: - Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara

- ÇANKAYA Doğalgaz Dağıtım A.Ş.

Büyükdere Cad. Park Plaza No:14 Kat:9 Maslak Şişli/İstanbul E. DOSYA KONUSU: MMEKA Makine İthalat Pazarlama ve Ticaret A.Ş. (MMEKA)’nin özelleştirme yoluyla devralmaya hak kazandığı Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş. (Başkentgaz)’nin %80 oranında hissesinin, ÇANKAYA Doğalgaz Dağıtım A.Ş. (ÇANKAYA) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 31.03.2011 tarih ve 2454 sayı ile bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 08.04.2011 tarih ve 2011-1-46/Öİ-11- 184.CS sayılı Özelleştirme Ön İnceleme Raporu, 11.04.2011 tarih ve REK.0.05.00.00- 120/80 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-23 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, Başkentgaz’ın %80 oranındaki hissesinin MMEKA’ya özelleştirme yoluyla devrine izin verilen 16.12.2010 tarih ve 10- 78/1643-608 sayılı Rekabet Kurulu kararı çerçevesinde, anılan hisselerin ÇANKAYA tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı Kanun ve 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı görüşüne yer verilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Bildirim konusu işlem, MMEKA’nın özelleştirme yoluyla devralmaya hak kazandığı %80 oranındaki Başkentgaz hisselerinin, ÇANKAYA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.

Başkentgaz’ın %80 oranındaki hissesinin özelleştirilmesi ihalesinde en yüksek teklif sahibi olan MMEKA’nın söz konusu hisseleri devralması işlemine, 16.12.2010 tarih ve 10-78/1643-608 sayılı Rekabet Kurulu kararı ile izin verilmiştir.

11-23/457-135

Dosyadaki bilgilere göre; MMEKA ile ÇANKAYA’nın hissedarlık ve yönetim yapıları incelendiğinde, ÇANKAYA’nın %99,99992 hissesinin MMEKA’ya ait olduğu; Türk Ticaret Kanunu uyarınca asgari 5 kişiden oluşan ortaklık yapısının sağlanması amacıyla ortaklar arasında bulunan İsmail Sefa Dinç, İbrahim Alpay Demirtaş ve Feza Karagöz’ün her iki şirketin de yönetim kurulunda yer aldığı görülmektedir.

16.12.2010 tarihli Kurul kararı ile Başkentgaz’ın %80 oranındaki hissesini devralmasına izin verilen MMEKA ile bu bildirim kapsamında nihai devir işlemini gerçekleştirecek olan ÇANKAYA’nın kontrol yapıları aynı olduğundan, iki şirketin aynı ekonomik bütünlük içinde, tek bir teşebbüs konumunda olduğu değerlendirilmektedir. Özelleştirme kapsamında Başkentgaz’ın %80 oranındaki hissesinin MMEKA tarafından devralınmasına ilişkin olarak verilen izin kararı çerçevesinde, bildirim konusu devralma işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında yeni bir işlem olmadığı kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.’nin %80 oranında hissesinin MMEKA Makine İthalat Pazarlama ve Ticaret A.Ş.’ye özelleştirme yoluyla devrine izin verilen 16.12.2010 tarih ve 10-78/1643-608 sayılı Rekabet Kurulu kararı çerçevesinde anılan hisselerin Çankaya Doğalgaz Dağıtım A.Ş. tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2