09-34/797-200
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Taraflar arasındaki istasyonlu bayilik ve otogaz bayilik sözleşmeleri ve bunlarla
bağlantılı 23.10.1998 tarihli intifa senedinin, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı
Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı, bu nedenle bu aşamada
soruşturma açılmasına gerek olmadığı,
- 18.9.2010 tarihinden sonra taraflar arasında mevcut olan “rekabet yasağına dayalı
iktisadi ilişki”nin her iki tarafın da rızası olmaksızın herhangi bir sebeple uzatılmaya
zorlanması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis
edileceği hususunun POAŞ’a bildirilmesi gerektiği,
görüşü ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Dosya kapsamında yapılan incelemelerde, POAŞ ile Özufuk arasında 28.10.1998 tarihinde akaryakıt bayilik sözleşmesi imzalandığı, 7.10.2006 tarihinde beş yıl süreyle geçerli olmak üzere istasyonlu bayilik sözleşmesi ve 31.12.2008 tarihinde yine beş yıl süreyle geçerli olmak üzere otogaz bayilik sözleşmesi imzalandığı, ayrıca 23.10.1998 tarihli resmi senetle, 25 yıl süreyle geçerli olmak üzere POAŞ lehine intifa hakkı tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Yargı kararları, Rekabet Kurulunun Total-Akdağ kararı ve sonrasında almış olduğu 5.3.2009 tarihli Barbaros-Alpet, Polpet-Moil kararları uyarınca, POAŞ ile Özufuk arasındaki 7.10.2006 tarihli başvuru konusu bayilik sözleşmesi ile 23.10.1998 tarihli intifa hakkı tesisine ilişkin resmi senedin, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi anlamında birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. Söz konusu anlaşmalar bir bütün olarak ele alındığı takdirde, söz konusu dikey anlaşmanın 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde öngörülen beş yıllık süreyi aşar nitelikte rekabet etmeme yükümlülüğü içerdiği sonucu ortaya çıkmaktadır.
Rekabet Kurulunun, akaryakıt sektörüne yönelik olarak yapılan önaraştırma neticesinde aldığı 15.11.2006 tarih ve 06-84/1059-306 sayılı kararında, yine Kurul tarafından alınmış olan Total-Mevlana kararına atıfla, rekabet yasağına ilişkin olarak yapmış olduğu değerlendirmede, 18.9.2005 tarihinden önce yapılmış olan ve bu tarih itibarıyla kalan süreleri beş yılı aşan anlaşmaların 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve uygulama süresi bulunduğu belirtilmiştir.
90
Buna göre POAŞ ile Özufuk arasındaki dikey ilişkiye esas teşkil eden ilk anlaşma olan 23.10.1998 tarihli intifa hakkı tesisine ilişkin resmi senet ile 7.10.2006 tarihli istasyonlu bayilik sözleşmesi ve 31.12.2008 tarihli otogaz bayilik sözleşmesinden oluşan dikey anlaşma bütünü, 18.9.2010 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan muafiyetten yararlanacak ve 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesindeki yasaklama hükmü uygulanmayacaktır. 18.9.2010 tarihine kadar taraflar müzakere ederek mevcut sözleşmeleri sonlandırmak suretiyle, beş yılı aşmayacak şekilde yeni bayilik sözleşmesi ve bu süre ile uyumlu olarak yeni intifa sözleşmesi akdedilebilecektir.
Dolayısıyla şikâyet konusuyla ilgili olarak bu aşamada soruşturma açılmasına gerek olmadığı, 18.9.2010 tarihinden sonra ise taraflar arasında mevcut olan “rekabet