Sporting Güngör Mağazacılık ve Dış Tic. A.Ş.'nin malvarlığının önemli bir kısmının Intersport Atletik…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr.

Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN, Nesrin SAĞLAM

E. DOSYA KONUSU: Sporting Güngör Mağazacılık ve Dış Tic. A.Ş.’nin malvarlığının önemli bir kısmının Intersport Atletik Mağazacılık ve Dış Tic. A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

30

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.5.2011 tarih ve 4034 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 7.6.2011 tarih ve 2011-3-121/Öİ-11-181.PE sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu, 10.6.2011 tarih ve REK.0.07.00.00-120.01.05/187 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-37 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da özetle; başvuru konusu işlem dolayısıyla etkilenen pazar bulunmadığı anlaşılarak, işlemin izne tabi olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Teşebbüslere ve Taraflara İlişkin Bilgi

Tablo 1- İlgili Teşebbüsler

İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı

Intersport Atletik Mağazacılık ve Dış Tic. A.Ş. Devralan İşlem için kurulmuştur.

Spor giyim ve

Sporting Güngör Mağazacılık ve Dış Tic. A.Ş. Devreden malzemeleri perakende

satışı

11-37/783-246

Tablo 2- Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları

İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı

Ev mobilyaları, spor giyim ve

Fourlis Holding S.A. Devralan malzemeleri ile elektrik-elektronik

malzemelerinin satışı

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Dosya konusu işlem; 2005’ten itibaren Intersport International Corp.(IIC)’ın Türkiye’deki ana franchise şirketi olarak faaliyet gösteren Sporting Güngör Mağazacılık ve Dış Tic. A.Ş. (Sporting)’nin malvarlığının önemli bir kısmının, %75 hissesi Fourlis Holding S.A.(Fourlis)’nın kontrolünde bulunan Intersport Athletics S.A. (IASA)’ya ait olan Intersport Atletik Mağazacılık ve Dış Tic. A.Ş. (Intersport Atletik) tarafından devralınmasıdır.

2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine göre bir birleşme veya devralmanın Rekabet Kurulu iznine tabi olabilmesi için “işlemin taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi “ veya “işlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi” aşması gerekmektedir. Tarafların ciro bilgilerine Tablo 3’te yer verilmiştir:

Tablo 3- Ciro Bilgileri(2010 yılı)

Teşebbüsün [1] Türkiye Cirosu

İşlem Tarafları Dünya Cirosu (TL)

Konumu (TL)

Fourlis Holding S.A. Devralan……. -

Sporting Güngör Mağazacılık ve Dış

Tarafların 2010 yılı ciroları incelendiğinde işlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem tarafının Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi aştığı görülmektedir.

Fakat, her ne kadar devir işleminin taraflarından olan Fourlis ve Sporting’in ciroları, yukarıda belirtilen ciro eşiklerini geçse de, anılan hükmün ikinci fıkrasında yer verilen “Ortak girişimler hariç olmak üzere, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan eşikler aşılsa dahi, her hangi bir etkilenen pazarın bulunmadığı işlemler için Kuruldan izin alınması gerekmez.” düzenlemesi dikkate alınarak, dosya kapsamında öncelikle Intersport Atletik’in ortak girişim niteliğinde olup olmadığı incelenmiştir.

2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.

1 T.C. Merkez Bankası 2010 yılı ortalama döviz alış kuru ile TL’ye dönüştürülerek sunulmuştur.

11-37/783-246

Bildirime konu dosya kapsamında yapılan incelemede, Fourlis’in IASA aracılığıyla Intersport Atletik’te %... pay sahibi olduğu (A Grubu Hissedarlar), yönetim kurulunda daha fazla temsilcisi bulunduğu, toplantı ve karar alma yetersayıları yönünden Fourlis Grubu’nun tek başına hareket edebilme olanağına sahip olduğu saptanmıştır. Öte yandan azınlık pay sahiplerinin (B Grubu Hissedarlar) stratejik kararlarda veto haklarının bulunup bulunmadığı araştırılmıştır. Nitekim Hissedar Sözleşmesi ve Varlık Devir Sözleşmesi incelendiğinde, Bildirim Formunda da belirtildiği gibi şirket ana sözleşmesinde yer verilen (i) sermaye arttırımı hariç olmak üzere, ana sözleşme değişikliğine ilişkin kararlar, (ii) şirketin yürüttüğü işlerde değişiklik ve (iii) şirketin tasfiyesi ve bölünmesine ilişkin kararlarla sınırlı olmak üzere bu kararlarda B Grubu Hissedarların olumlu oy kullanması zorunluluğu getirildiği görülmüştür. Bu noktada; sayılan önemli kararların, ortak kontrole işaret eden stratejik kararlardan olup olmadığı incelenmiş ve bu kararların B Grubu Hissedarların pay sahipliği ve çıkarlarının korunmasına yönelik olduğu kanaatine varılmıştır. Dolayısıyla Intersport Atletik’in ortak girişim niteliği taşımadığı, bu itibarla 2010/4 sayılı Tebliğ’in 1. maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen istisna kapsamında değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Bu bağlamda anılan hükme göre herhangi bir etkilenen pazarın var olup olmadığı incelenmiş; devralma işlemini gerçekleştiren taraflardan Fourlis’in Türkiye’de herhangi bir faaliyetinin bulunmaması nedeniyle başvuru konusu işlem dolayısıyla etkilenen pazar bulunmadığı anlaşılmıştır.

I. SONUÇ

110

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olduğuna; ancak etkilenen bir pazar bulunmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.