SCA Hygiene Holding AB ile Ahmet ÖZOKUR, Ali ÜLKER, Topkapı Mühendislik A.Ş., Yıldız Holding A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER: Ali İhsan ÇAĞLAYAN, Nesrin SAĞLAM

E. DOSYA KONUSU: SCA Hygiene Holding AB ile Ahmet ÖZOKUR, Ali ÜLKER,

Topkapı Mühendislik A.Ş., Yıldız Holding A.Ş. ve Zeki Ziya SÖZEN’in, Ülker

Grubu kontrolündeki Komili Kağıt ve Kişisel Bakım Üretim A.Ş.’de %50-%50

ortak girişim oluşturmaları işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 21.6.2011 tarih ve 4634 sayı ile giren

bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile

2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar

Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen

1.7.2011 tarih ve 2011-3-151/Öİ-11-173.AİÇ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme

Raporu, 1.7.2011 tarih ve REK.0.07.00.00-120.01.05/226 sayılı Başkanlık Önergesi

ile 11-41 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da özetle;

-Dosya konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak

çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bildirime tabi bir işlem olduğu,

-Ancak işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum

yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin

önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesinin

yerinde olacağı,

sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Teşebbüslere ve Taraflara İlişkin Bilgi

Tablo 2- Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Başvuruya konu işlem; halihazırda Ülker Grubu kontrolünde bulunan Komili Kağıt ve Kişisel Bakım Üretim A. Ş.(Komili Kağıt)’nin sermayesinin 35 milyon TL’den 154 milyon TL’ye arttırılması ve ulaşılacak sermayenin %50’sinin SCA Hygiene Holding AB (SCA) tarafından taahhüt edilmesi suretiyle Komili Kağıt’ın, tek kontrolden Ülker Grubu ve SCA’nın ortak kontrolüne geçmesine ilişkindir. Söz konusu işlemi gerçekleştirmek üzere taraflar yatırım, hissedarlar, marka lisans, dağıtım ve servis sözleşmeleri imzalayacaklardır.

İşlem öncesi ve sonrası Komili Kağıt’ın hissedarlık yapısına Tablo 3’te yer verilmektedir:

90

Tablo-3 …………

Ticari sır

Kaynak: Bildirim Formu

Ortak kontrole geçişi sağlayacak sermaye artışından önce ise; aktif ticari faaliyeti bulunmayıp halihazırda Komili Kağıt tarafından kullanılan kişisel bakım ürünleri için tescilli “komili” markalarının sahibi olan ve Ülker grubu veya SCA tarafından kontrol edilmeyen Komili Teknik Hizmetler ve San. A.Ş. (Komili Teknik) hisselerinin %96’sı ile Komili Kağıt tarafından üretilen ürünlerin pazarlama faaliyetini yürüten Ülker grubu kontrolündeki Komili Temizlik Ürünleri Paz. A.Ş.(Komili Pazarlama)’ye ait mülkiyet haklarını da içeren malvarlığının önemli bir kısmı Komili Kağıt’a devredilecektir. Dolayısıyla Komili Teknik, ortak girişimin bir iştiraki olacak ve taraflar dolaylı olarak Komili Teknik’te de ortak kontrole sahip olacaklardır. Komili Pazarlama’nın ise sahiplik yapısı, kontrol veya yönetim yapısında herhangi bir değişiklik olmayacaktır, ancak ilgili varlıkları ortak girişim tarafından devralınmış olacaktır. Söz konusu işlemler ortak girişimin gerçekleşmesi için şartla bağlanan yakın ilişkili işlemler olarak değerlendirilmektedir.

Tarafların ciro bilgilerine ve etkilenen pazarlara aşağıda yer verilmiştir.

110

Tablo 4- 2010 yılı Ciro Bilgileri

1

İşlem Tarafları Dünya Cirosu (TL) Türkiye Cirosu (TL)

SCA Grubu………….………….

Yıldız Holding A.Ş.…………….……………)

Komili Kağıt ve Kişisel

Bakım Üretim A.Ş.………..………

(ortak girişim şirketi)

Kaynak: Bildirim Formu

Tablo 5-Etkilenen Pazarlar

Etkilenen Pazar Pazar Payı (%)

(Coğrafi Pazar: Komili Kağıt ve

SCA Hygiene

Genel Şampuan

Bebek Şampuanı

Bebek Kozmetik

Ürünleri

Genel Duş Jeli

Sabun/Sıvı Sabun

Hijyenik Kadın

Ürünleri

Bebek Bezi

Islak Mendil/Havlu

Kaynak: Bildirim Formu

Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde; başvuruya konu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi olduğu, tarafların dünya ve Türkiye ciroları incelendiğinde, Tebliğ’in 7. maddesindeki ciro eşiklerinin aşıldığı anlaşıldığından, işlem Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gereken bir işlemdir.

2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, Komili Kağıt’ın, kontrolü elinde bulunduran teşebbüslerden bağımsız iktisadi varlığının bulunmasının yanı sıra, başvuru ekinde yer alan yatırım anlaşmasının ‘hisse taahhüdü’ başlıklı 2.1 maddesine göre SCA ve Yıldız Grubu eşit sermaye payına sahip olacaklardır. Hissedarlar sözleşmesine göre ise; gerek ortak girişimin yönetim kurulunda gerekse ortak girişimin iştiraki olacak Komili Teknik şirketinde Yıldız Grubu ile SCA eşit temsil hakkına sahip olacaklardır. Bu iki şirketin yönetim kurulunda altı yönetim kurulu üyesi olacak olup, her bir şirket yönetim kurulunun üç üyesi Yıldız Grubu, diğer üçü ise SCA tarafından atanacaktır. Yönetim kurulu en az dört üyenin katılımı ile toplanacak ve kararlar en az dört üyenin olumlu oyu ile alınacaktır. Denetim kurulu ise iki üyeden oluşmakta olup, SCA ve Yıldız Grubunun her birinin bir denetçi atama 1 T.C. Merkez Bankası 2010 yılı ortalama döviz alış kuru ile TL’ye dönüştürülerek sunulmuştur.

hakkı olacaktır. Bu bilgiler çerçevesinde taraflardan herhangi birinin şirketin yönetimine ve karar alma safhasına tek başına etki edemeyeceği bu nedenle ortak girişim üzerinde SCA ile Yıldız Grubun ortak kontrole sahip olacağı anlaşılmaktadır. Öte yandan, Komili Kağıt’ta ortak kontrolü sağlayacak işlemin tesisinden önce; Komili Teknik hisselerinin %96’sının ve Komili Pazarlama’nın ilgili mal varlıklarının Komili Kağıt’a devredilmesi işlemlerinin gerçekleşmesi şart koşulduğundan, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Şartla bağlanan ya da kısa bir zaman dilimi içerisinde menkul kıymetlerle seri bir şekilde gerçekleşen yakın ilişkili işlemler, bu madde kapsamında tek bir işlem olarak kabul edilir’” hükmü uyarınca, söz konusu işlemler, bildirime konu ortak girişim işlemi ile birlikte tek bir işlem olarak kabul edilmiştir.

SCA ve Komili Kağıt’ın yukarıda yer verilen pazar payları ve faaliyet gösterdikleri pazarlardaki Procter & Gamble, Unilever, Colgate-Palmolive, Hayat Kimya, Kopaş, Ontex gibi rakiplerin rekabetçi baskısı dikkate alındığında, işlem sonucunda bir hakim durum yaratılmasının veya var olan bir hakim durumun güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz konusu olmadığı kanaatine varılmıştır.

160

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.