STS Uluslararası Nakliyat Ltd. Şti. (STS)'nin bazı varlıklarının Ekol Lojistik AŞ.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK, Gülçin DERE

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Ekol Lojistik A.Ş.

Temsilcisi: Av. Enver Sezer ÇALIŞKAN

Levent Cd. No:9 34330 Levent/İstanbul

D. TARAFLAR: - Ekol Lojistik A.Ş.

Adil Mh. Ekol Cd. No:2 Sultanbeyli/İstanbul

- STS Uluslararası Nakliyat Ltd. Şti.

Adil Mh. Ekol Cd. No:2 Sultanbeyli/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: STS Uluslararası Nakliyat Ltd. Şti. (STS)’nin bazı varlıklarının Ekol Lojistik AŞ. (Ekol Lojistik) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 4.11.2010 tarih ve 8416 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 12.11.2010 tarih ve 2010-4-279/Öİ-10-187.SY sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 22.11.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-120/472 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-73 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “lojistik hizmetleri pazarı” olarak tanımlanmıştır. Diğer taraftan, ilgili coğrafi pazarın dar veya geniş olarak belirlenmesi durumunda, tarafların pazar payı ve cirolarında hissedilir bir değişme ortaya çıkmayacağından, ilgili coğrafi pazar tanımı yapılmamıştır.

10-73/1514-578

H.2. Bildirim Konusu İşlem

Bildirime konu işlemle, Ekol Lojistik, STS, Yusuf OKURCAN ve Sait KURTULUŞ arasında imzalanan Araç Varlık Satış Sözleşmesi’nin ekinde yer alan araçlar ile aynı taraflar arasında imzalanan Varlık Satış Sözleşmesi’nin ekinde yer verilen … gayri maddi ticari değerlerin (beraberce goodwill) ve bazı araç dışı varlıkların Ekol Lojistik’e devredilmesi öngörülmektedir. Bununla birlikte, STS’nin adı geçen sözleşmelerde belirtilenler dışındaki maddi ve gayri maddi varlıkları ile işçilerinin STS nezdinde kalması ve STS’nin bu kapsamda hukuki varlığını devam ettirmesi öngörülmektedir. …

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Dosya mevcudu bilgilere göre, bildirime konu işlem salt bir varlık devri işlemi olup, işlem sonucunda ne Ekol Lojistik’in ne de STS’nin hissedarlık yapısında bir değişme söz konusu olmayacaktır. Ancak rekabet hukukunda birleşme veya devralmalarda, kontrolün objesi tüzel kişiliğe sahip bir veya daha fazla teşebbüs olabileceği gibi, bu teşebbüslerin belirli bir pazar cirosu atfedilebilir varlıkları veya varlıklarının bir bölümü de olabilmektedir. Bildirime konu işlemde de devralma işlemi ile STS’nin lojistik hizmetleri pazarındaki ciro atfedilebilir üretim birimlerinin (maddi ve gayri maddi varlıklar ile çalışanlar ve sözleşmeler) kontrolü Ekol Lojistik’e geçecektir. Bildirime konu işlemle devredilen birimler de devir sonrasında -9.12.2009 tarih ve 09-58/1406-368 sayılı Kurul Kararı’nda da belirtildiği üzere- bir ortak girişim olan Ekol Lojistik’in hissedarları tarafından ortak kontrol edilecektir. Buna göre, bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, taraflar 2009 yılında toplam … TL. ciro elde etmiştir. Dolayısıyla ilgili pazarda 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.

Bununla birlikte, Ekol Lojistik ve STS’nin ilgili ürün pazarındaki toplam pazar payları %...’nin altında olduğundan, bildirimi yapılan işlemin, anılan pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına neden olmayacağı kanaatine varılmıştır.

Son olarak, taraflar arasında imzalanan sözleşmeler ile getirilen rekabet yasağı ve gizliliğe ilişkin hükümler, işlemin gerçekleştirilmesi bakımından yan sınırlama olarak değerlendirilmiştir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2