Petrol Ofisi A.Ş. (POAŞ)'nin %54,14 oranında hisselerinin OMV Enerji Holding A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,

İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,

Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖR: Mehmet Selim ÜNAL, Harun GÜNDÜZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: OMV Enerji Holding A.Ş.

Temsilcisi: Av. Reşit Selim KEKİ, Av. Can AKÇAOĞLU

Büyükdere Cd. No:195 Büyükdere Plaza 6 34394 Levent/İstanbul D. TARAFLAR: - OMV Enerji Holding A.Ş.

Veko Giz Plaza No:20 K: 15 Maslak/İstanbul

- Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş.

Oymacı Sk. No: 15/1 Altunizade 34662 Üsküdar/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: Petrol Ofisi A.Ş. (POAŞ)'nin %54,14 oranında hisselerinin OMV Enerji Holding A.Ş. (OMV Enerji) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.11.2010 tarih ve 8280 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 12.11.2010 tarih ve 2010-1- 312/Öİ-10-356.MSÜ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 22.11.2010 tarih ve REK.0.05.00.00-120/420 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-73 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları “benzin ve motorini içerecek şekilde kara taşıtları yakıtları”, “LPG (otogaz) dağıtımı”, “siyah ürünlerin dağıtımı”, “jet yakıtı dağıtımı”, “madeni yağ dağıtımı”, “akaryakıt ürünleri pazarlaması”, “deniz araçları yakıtları”, “akaryakıt depolama faaliyetleri” ve “LNG satışı”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.

10-73/1520-581

H.2. Bildirim Konusu İşlemin Niteliği ve Kapsamı

Bildirim konusu işlem, OMV Aktiengesellschaft (OMV)’ın bağlı şirketi olan OMV Enerji ile Doğan Şirketler Grubu Holding A.Ş. (Doğan Holding) arasında 22.10.2010 tarihinde imzalanan “Hisse Alım Sözleşmesi” çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Dosya mevcudu bilgilerden, OMV’nin POAŞ’taki hisselerinin OMV Enerji’ye ayni sermaye olarak konulacağı, ardından Doğan Holding hisselerinin OMV Enerji’ye devredileceği anlaşılmaktadır.

Bildirim konusu işlemle beraber, hâlihazırda OMV ve Doğan Holding’in ortak kontrolünde bulunan POAŞ ve bağlı ortaklıkları, tek başına OMV Enerji ve dolayısıyla OMV tarafından kontrol edilecektir.

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirim konusu işlem, POAŞ’ın kontrol yapısında değişliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, devralınan şirketin 2009 yılı cirosu … TL’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.

Dosya mevcudu bilgilerden, OMV’nin Türkiye piyasalarında POAŞ ile çakışan bir faaliyetinin bulunmadığı, POAŞ’ın faaliyet gösterdiği alanlardan Türkiye’ye yönelik tek satış kaleminin POAŞ’a tedarik ettiği madeni yağdan ibaret olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, devralma işlemi ile birlikte uluslararası ölçekte dikey bütünleşik bir enerji firması olarak faaliyet gösteren OMV’nin POAŞ’ı tek başına kontrol edecek olmasının da POAŞ’ın hâlihazırdaki rakiplerinden BP, Shell ve Tüpraş’ın benzer biçimde dikey bütünleşik teşebbüsler olduğu dikkate alındığında, hâkim durum yaratılmasına ya da varolan bir hâkim durumun güçlendirilmesine yol açarak, rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına neden olmayacağı kanaatine varılmıştır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2