Titan Barrato NV ve Componenta Corporation tarafından sahip oldukları şirketleri ve malvarlıkları…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN,

Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK

B. RAPORTÖRLER : Aytül KÜÇÜK, Mehmet TOKGÖZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Titan Barrato NV

Temsilcisi: Av. Çağrı ÇETİNKAYA

Yıldırım Oğuz Göker Cad. Maya Plaza Kat: 4 Akatlar

Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Titan Barrato NV ve Componenta Corporation tarafından sahip oldukları şirketleri ve malvarlıkları kullanılarak, sözleşmesel hakların, malvarlıklarının, hisselerin, müşteri sözleşme ve ilişkilerinin devri ve know-how aktarılması yoluyla demir-çelik döküm sektöründe faaliyet gösterecek bir üretim şirketi ile bir satış ve dağıtım şirketi olmak üzere iki ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 09.11.2015 tarih ve 5247 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 18.11.2015 tarih ve 2015-5-34/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Dosya konusu işlem, Titan Barrato NV (TIBA) ve Componenta Corporation (COMPONENTA) tarafından sahip oldukları şirketler ve malvarlıkları kullanılarak, sözleşmesel hakların, malvarlıklarının, hisselerin, müşteri sözleşme ve ilişkilerinin devri ve know-how aktarılması yoluyla demir-çelik döküm sektöründe faaliyet gösterecek bir üretim şirketi ile bir satış ve dağıtım şirketi olmak üzere iki ortak girişim kurulması işlemidir.

(5) Taraflar arasında imzalanan Çerçeve Sözleşme ve imzalanacak olan Hissedarlar Sözleşmesi ile satış şirketi olarak faaliyet gösterecek Componenta Belgium NV’nin (COMPENANTA NV) ve üretim şirketi olarak faaliyet gösterecek Ferromatrix NV’nin (FERROMATRIX) tarafların ortak kontrolünde bir ortak girişim olması planlanmaktadır.

(6) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre; “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir.

15-42/702-256

(7) Bu bağlamda öncelikle planlanan işlemin ortak kontrol bakımından değerlendirilmesi gerekmektedir. Ortak girişimde ana teşebbüslerin ortak kontrolünün varlığına karar vermek için yönetim kurulunun yapısı ve karar alma mekanizması önem taşımaktadır.

(8) Başlangıçta COMPENANTA NV hisselerinin %50’si TIBA’ya devredilecek ve TIBA ve COMPONENTA’nın hisse oranları %50 olacaktır. Sonraki aşamada TIBA %10 oranındaki hissesini COMPONENTA’ya tekrar devredecektir. Dolayısıyla işlemin tamamlanmasından sonra TIBA, COMPENANTA NV’nin hisselerinin %40’ına, COMPONENTA ise %60’ına sahip olacaktır.

(9) Taraflar arasında imzalanan Pay Sahipleri Sözleşmesi uyarınca COMPENANTA NV’nin yönetim kurulu genel kurul tarafından seçilecek beş üyeden oluşacaktır. COMPONENTA üç, TIBA ise iki üyeyi aday gösterebilecektir. Yönetim kurulu, önemli kararlarda üye tam sayısının %75’i ile karar alabilmektedir. Dolayısıyla, önemli kararlarda her iki tarafın belirleyici etkisi olduğu, kararları veto hakkı bulunduğu söylenebilmektedir.

(10) Tarafların işlem ile birlikte elde edecekleri hisse oranları, yönetim kurulu yapısı ve karar nisabı düşünüldüğünde, TIBA ve COMPONETA’nın COMPENANTA NV’nin ortak kontrolüne sahip olacağı kanaatine varılmıştır.

(11) Tarafların üretim şirketi olarak faaliyet göstermesini planladığı FERROMATRIX’te ilk aşamada bir hisse devri gerçekleşmeyecektir. Ancak COMPONENTA, 2017 ya da 2018 yılında gerçekleşecek bir satın alma opsiyonu vasıtasıyla TIBA’dan FERROMATRIX hisselerinin %40’ını devralma hakkına sahip olacaktır. Taraflar arasında imzalanan Çerçeve Sözleşme uyarınca, TIBA satış şirketinin faaliyetlerinin yürütülmesinde belli taahhütlerde bulunmaktadır. Şöyle ki TIBA, COMPONENTA’nın FERROMATRİX’te pay sahibi olacağı döneme kadar şirketin faaliyetlerini olağan gidişatı çerçevesinde yürütmesini sağlayacak, işin olağan akışında olmayan esaslı bir varlık alım/satım işlemi yapmayacak, herhangi bir esaslı sözleşme imzalamayacak/tadil etmeyecek/sonlandırmayacak, esaslı taahhüt altına girmeyecek, ürün/hizmet fiyatlarında önemli bir fiyatlama değişikliğine gitmeyecek, müşteri anlaşmalarında önemli değişiklikler yapmayacaktır. Bu bakımdan TIBA, COMPONENTA’ya FERROMATRIX’in faaliyetlerine yönelik önemli kararlarda COMPONENTA’nın bilgisine sahip olduğu mevcut durumu korumaya yönelik taahhütlerde bulunmaktadır.

(12) COMPONENTA’nın FERROMATRIX hisseleri üzerinde sahip olduğu satın alma opsiyonu ve Çerçeve Sözleşme’de TIBA’nın COMPONENTA’ya şirketin faaliyetlerine yönelik önemli kararlara ilişkin olarak verdiği taahhütler dolayısıyla tarafların FERROMATRIX üzerinde ortak kontrol tesis ettiği değerlendirilmektedir.

(13) İkinci olarak, planlanan işlemin (ortak girişimin), iktisadi bağımsızlık unsuru bakımından değerlendirilmesi gerekmektedir. Burada iktisadi bağımsızlık; ortak girişimin, stratejik kararların alınması bakımından taraflarından tamamen ayrı hareket etmesini değil, operasyonel anlamda bağımsız faaliyette bulunabilmesini ifade etmektedir. Bunun için de, günlük faaliyetleriyle ilgilenen bir yönetime, mali, personel, taşınır ve taşınmaz malvarlıklarını da içeren yeterli kaynağa sahip olması gerekmektedir.

(14) Mevcut durumda faal olmayan satış şirketi COMPONENTA NV’ye taraflarca FERROMATRIX ve Componenta B.V.’de (COMPONENTA BV) bulunan satışa ilişkin varlıklar devredilecektir. Böylelikle COMPONENTA NV tarafların sahip olduğu satış personelini, mevcut satış sözleşmelerini ve müşteri ilişkilerini devralacaktır. Her ne kadar işlem sonrasında FERROMATRIX tarafından üretilen ve TIBA’nın ihtiyaçları dışında kalan döküm ürünlerinin dağıtım ve satışını yapacak olsa da faaliyetleri FERROMATRIX’ten tedarik edilen ürünlerin satışı ile sınırlı olmayacaktır.

15-42/702-256

(15) Hali hazırda furan dökümü ürünlerin üretimi ve dağıtımı alanında faaliyet gösteren FERROMATRIX ise işlem sonrası furan dökümü ürünlerin üretimine odaklanacaktır. Bu kapsamda COMPENANTA BV’nin furan dökümhanesi ürünlerini bünyesine katacak, furan dökümhanesindeki mevcut know-how ve sipariş stokunu devralacaktır. Dolayısıyla COMPONENTA NV ve FERROMATRIX’in pazarda operasyonel olarak bağımsız faaliyet gösterebilecek gerekli yönetime, mali, personel, taşınır ve taşınmaz malvarlıklarını da içeren yeterli kaynağa sahip olduğu, ortak girişimin iktisadi bağımsızlık unsurunu taşıdığı değerlendirilmektedir.

(16) Bildirim formunda sunulan bilgi ve belgeler çerçevesinde, bildirilen işlemin 2010/4 Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir birleşme devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. Yine ek bilgi olarak sunulan ciro bilgilerinin incelenmesinden devralma işleminin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle izne tabi olduğu görülmektedir.

(17) Bildirime konu işlemin tarafları TIBA ve COMPONENTA demir-çelik döküm ürünleri üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermekte olduğundan dosya kapsamında “demir- çelik döküm ürünleri” etkilenen pazar olarak belirlenmiştir.

(18) Pazar payları, birleşme/devralma işlemlerinin rekabet bakımından etkilerinin değerlendirilmesi için önemli bir gösterge niteliğindedir. TIBA’nın Türkiye’de etkilenen pazarda herhangi bir faaliyeti bulunmazken, COMPONENTA’nın payı yaklaşık %(…..)’dir. Dolayısıyla işlem neticesinde tarafların Türkiye’de etkilenen pazardaki toplam paylarında bir değişiklik söz konusu olmayacaktır. Bu bağlamda devralma işleminin Türkiye’de etkilenen pazarda rekabeti kısıtlayıcı etki doğurmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(19) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.