The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
(1) D. DOSYA KONUSU: UNIPER SE’nin tek kontrolünün Almanya Federal Maliye Bakanlığı (Bundesministerium der Finanzen) tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 16.11.2022 tarih ve 33007 sayılı yazı ile intikal eden ve eksiklikleri 29.11.2022 tarih ve 33365 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 07.12.2022 tarih ve 2022-2-049/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem; tüm iştirakleriyle birlikte Uniper SE’nin (UNIPER) %(…..) hissesinin ve tek kontrolünün Almanya Federal Maliye Bakanlığı – Bundesministerium der Finanzen (BMF) tarafından, doğrudan veya hisselerinin çoğunluğuna sahip olduğu bir iştiraki ya da bir SPV aracılığıyla dolaylı olarak, sermaye artırımı yoluyla ve Fortum Oyj’den (FORTUM) devralınmasına ilişkindir.
(5)
(…..TİCARİ SIR…..)
(6) (…..) Bildirime konu işlem sonucunda, hâlihazırda FORTUM’un tek kontrolünde bulunan UNIPER, nihai olarak BMF’nin tek kontrolüne geçecek olup ilgili işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemidir. Ciro bilgilerinden, bildirime konu devralma işleminin taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin ilk fıkrasının (b) bentlerinde yer alan ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu değerlendirilmektedir.
Page 2
22-54/824-337
(7) Doğalgaz, LNG ve kömür ürünlerinin küresel ticareti, Avrupa’da elektrik üretimi ve Rusya’da elektrik üretimi olmak üzere küresel ölçekte toplam üç iş kolunda faaliyet gösteren UNIPER esas olarak doğal gaz (LNG dâhil) ve kömür ürünlerinin fiziksel ticaretini yapmaktadır. Bu faaliyetler, UNIPER tarafından elektrik üretiminde yakıt olarak kullanılabilen ve toptan/perakende düzeyinde üçüncü taraflara satışı yapılabilen gaz ve kömür ürünlerinin tedarikini, depolanmasını, taşınmasını ve ticaretini içermektedir.
(8)
(…..TİCARİ SIR…..)
(9)
(…..TİCARİ SIR…..)
(10)
(…..TİCARİ SIR…..)
(11)
(…..TİCARİ SIR…..)
(12) (…..) Bu çerçevede Bildirim Formunda yer alan bilgiler ve dosya kapsamında yapılan tespitler doğrultusunda, devralan konumundaki BMF’nin devre konu UNIPER’in faaliyet gösterdiği pazarlarda veya bu pazarların alt ve üst pazarlarında faaliyet göstermediği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla planlanan işlemin gerçekleşmesi halinde tarafların faaliyetleri arasında yatay ve/veya dikey bir örtüşme bulunmayacağı tespit edilmiştir.
(13) Yukarıda yer verilen tespitler ve değerlendirmeler sonucunda, bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır.
Page 3
22-54/824-337
H. SONUÇ
(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.