AKCEZ Enerji Yatırımları Sanayi ve Ticaret AŞ’nin ortak kontrolünün Torunlar Enerji Sanayi ve Ticaret AŞ ve…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK,

Berat UZUN

B. RAPORTÖRLER : Dilan TOPRAK ERDAĞI, Muhammet Cuma KÜRKÇÜ,

Zekiye KARALİ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Torunlar Enerji Sanayi ve Ticaret AŞ

Temsilcileri: Av. Bulut GİRGİN, Av. Simru TAYFUN

Levent Mah. Ebulula Mardin Cad. No:55, 34330

Beşiktaş/İSTANBUL

(1) D. DOSYA KONUSU: AKCEZ Enerji Yatırımları Sanayi ve Ticaret AŞ’nin ortak kontrolünün Torunlar Enerji Sanayi ve Ticaret AŞ ve iştiraki Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ aracılığıyla Torunlar Grubu tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 26.12.2022 tarih, 34122 sayı ile giren ve eksiklikleri 10.01.2023 tarih, 34554 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 13.01.2023 tarih ve 2022-2-055/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; hâlihazırda Akkök Holding AŞ (AKKÖK) ve ČEZ Group [1] (CEZ) tarafından ortak kontrol edilen AKCEZ Enerji Yatırımları Sanayi ve Ticaret AŞ’deki (AKCEZ), CEZ’e ait hisselerin tamamının Torunlar Enerji Sanayi ve Ticaret AŞ (TORUNLAR ENERJİ) aracılığıyla Torunlar Ailesine ait grup şirketlerden oluşan TORUNLAR GRUBU tarafından devralınmasına, dolayısıyla AKCEZ’in ortak kontrolünün TORUNLAR GRUBU’na geçmesine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Planlanan işlemin temelini, CEZ, TORUNLAR ENERJİ ve Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ (BAŞKENTGAZ) arasında 29.07.2022 tarihinde imzalanan “Pay Alım Anlaşması” ve AKKÖK, TORUNLAR ENERJİ ve BAŞKENTGAZ arasında 12.12.2022 tarihinde imzalanan “Hissedarlar Sözleşmesi” oluşturmaktadır. Söz konusu sözleşmelere göre hâlihazırda AKKÖK ve CEZ’in (.....) hissesine sahip olduğu bir ortak girişim olan AKCEZ’deki CEZ’e ait hisselerin tamamı, nihai olarak TORUNLAR GRUBU tarafından kontrol edilen TORUNLAR ENERJİ ve BAŞKENTGAZ 1 Genel Merkezi Çek Cumhuriyeti’nde bulunan CEZ Grup, birçok Orta ve Güneydoğu Avrupa ülkesi ile Türkiye’de faaliyetlerini sürdüren entegre bir enerji grubudur. Grubun ana faaliyet alanı, elektrik ve ısı üretimi, dağıtımı, ticareti ve satışı, doğal gaz ticareti ile satışı, kömür çıkarımı ve enerji hizmetleridir. CEZ a.s. isimli ana şirketin en büyük hissedarı toplam şirket hisselerinin yaklaşık %(.....) sahip Çek Cumhuriyeti’dir.

tarafından devralınacaktır. Böylelikle ortak girişimin tarafı değişecek ve yeni durumda AKCEZ, AKKÖK ve TORUNLAR GRUBU’nun tam işlevsel bir ortak girişimi olacaktır. Diğer yandan işlemin ekonomik gerekçesi, hâlihazırda (.....) olarak bildirilmiştir.

(6) İşlem, hâlihazırda bir ortak girişim olarak faaliyet gösteren AKCEZ’in hissedarlarından CEZ’in çıkıp yerine TORUNLAR GRUBU’nun geçmesinden ibarettir. AKCEZ, işlem öncesinde AKKÖK ve CEZ’in ortak kontrolünde bulunmaktadır. İşlem sonrasında ise AKCEZ üzerinde, TORUNLAR ENERJİ doğrudan ve iştiraki olan BAŞKENTGAZ aracılığıyla dolaylı olarak toplamda %(.....); AKKÖK ise %(.....) oranında hisseye sahip olacaktır. Bu çerçevede işlem, ortak girişimin taraflarından birinin değişmesi nedeniyle bildirime tabi bir yoğunlaşma işlemi teşkil etmektedir.

(7) Bildirim Formu’nda yer alan bilgilere göre, AKCEZ genel kurul tarafından seçilen ve en fazla (.....) üyeden oluşan yönetim kurulu tarafından yönetilecektir. Bahse konu yönetim kurulu üyelerinin (.....) (A Grubu Üyeler) tarafından, (.....) ise TORUNLAR ENERJİ ve BAŞKENTGAZ (B Grubu Üyeler) tarafından seçilecektir. Bununla birlikte yönetim kurulu başkanı ve başkan yardımcısı biri A Grubu Üyeler arasından diğeri ise B Grubu Üyeler arasından dönüşümlü olarak Türk Ticaret Kanunu uyarınca tekrar atanabilmek kaydıyla en fazla bir yıl için seçilecektir. Sözleşmenin yürürlük tarihini izleyen (.....) yönetim kurulu başkanının A Grubu Üyeler arasından (AKKÖK); yönetim kurulu başkan yardımcısının ise B Grubu Üyeler arasından (TORUNLAR ENERJİ) belirleneceği ve yönetim kurulu tarafından atanacağı belirtilmiştir. AKCEZ’in yönetim kurulunun toplanabilmesi ve karar alabilmesi için hem AKKÖK’ün hem de TORUNLAR ENERJİ’nin seçtikleri üyelerinin tamamının hazır bulunması ve olumlu oy vermeleri gerekmektedir. Bu şartlar aynı zamanda AKCEZ’in iştirakleri olan Sakarya Elektrik Perakende Satış AŞ (SEPAŞ), Sakarya Elektrik Dağıtım AŞ (SEDAŞ) ve Sepaş Akıllı Çözümler AŞ (SAÇ) için de geçerli olacaktır. Bu doğrultuda AKCEZ ve AKCEZ’in iştirakleri olan SEDAŞ, SEPAŞ ve SAÇ’ın işlem sonrasında AKKÖK ve TORUNLAR ENERJİ tarafından ortak kontrol edileceği anlaşılmaktadır.

(8) Başvuruda AKCEZ’in;

 Bağımsız olarak faaliyet göstermek için yeterli kaynaklara sahip olduğu,

 Kuruluşundan beri kendi yönetim kadrosu, çalışanları, mali kaynakları, personeli

ve varlıkları dâhil olmak üzere kendi kaynakları ile faaliyet gösterdiği,

 Mali ihtiyaçlarını karşılamak için üçüncü kişilerden borç alabildiği, dağıtımını ve

perakende satışını gerçekleştirdiği elektriği üçüncü kişilerden temin edebildiği ve

yine üçüncü kişilere satabildiği,

 Mevcut durumda ana şirketlerinin belirli bir işlevinin ötesinde faaliyet gösterdiği

ve bildirime konu işlem tamamlanınca da bu durumun aynı şekilde kalacağı,

 Faaliyetlerini sürdürebilmek için ana şirketlerine yaptığı satışlara yahut ana

şirketlerinden yapılacak alımlara bağımlı olmayacağı ve

 Belirli bir vadeye tabi olmayıp sınırsız süreli kurulduğu ve hâlihazırda yerleşik bir

şirket olduğu

bildirilmiştir.

(9) Bildirime konu işlem sonrasında da AKCEZ’in bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirmeye devam edeceği, tam işlevsel bir ortak girişim niteliğinde olacağı, bu nedenle işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca aynı maddenin birinci fıkrasının (b) bendi ve dolayısıyla 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir devralma işlemi niteliğinde olduğu değerlendirilmektedir. Diğer yandan tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ'in

7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aştığı ve dolayısıyla bildirime konu işlemin geçerlilik kazanması için Kurulun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır.

(10) Devre konu AKCEZ elektriğin dağıtımı, perakende satışı ve pazarlanması alanlarında iştirakleri aracılığı ile faaliyet göstermektedir. AKCEZ iştiraklerinden SEDAŞ; Sakarya, Kocaeli, Bolu ve Düzce illerinde elektrik dağıtım hizmeti vermektedir. AKCEZ’in bir diğer iştiraki olan SEPAŞ ise elektrik perakende satışı faaliyetini yürütmektedir. Bu noktada elektrik pazarının daha iyi anlaşılması bakımından görevli tedarik şirketi, serbest tüketici limitleri, serbest olmayan tüketiciler ve serbest tüketiciler gibi terimlere yönelik açıklamalara yer verilmesinin yerinde olacağı değerlendirilmektedir.

(11) Elektrik piyasasındaki değer zinciri üretim, iletim, dağıtım, toptan satış ve perakende satış olarak ayrışmaktadır. Serbestleşme süreci ile birlikte üretim, toptan satış ve perakende satış aşamaları rekabete açılırken, doğal tekel niteliğini haiz iletim ve dağıtım aşamaları rekabete açılmamış ve bu aşamalarda tekelci iş modeli devam etmiştir. Üretim tarafında hem tamamen piyasa dinamikleri çerçevesinde üretim yapan oyuncular hem kamu kontrolünde bulunan oyuncular hem de alım garantisine sahip olan oyuncular faaliyet göstermektedir. Perakende satış aşamasında, düzenlenen tarifeler üzerinden elektrik alan tüketiciler ile tedarikçisini seçme hakkına sahip tüketiciler bulunmaktadır. Düzenlenen tarifelere tabi olan tüketiciler elektriği görevli tedarik şirketlerinden (GTŞ) almaktayken, kendi tedarikçisini seçme hakkına sahip olan tüketiciler GTŞ’den, bağımsız tedarik şirketlerinden (BTŞ) veya üretici şirketlerden elektrik alabilmektedir. Toptan satış aşaması ise üreticilerin ve tedarikçilerin karşılıklı olarak alım-satım yapabildikleri bir piyasadır. Söz konusu yapı kapsamında piyasa oyuncuları enerji borsaları gibi organize piyasalar veya organize olmayan piyasalar üzerinden alım-satım yapabilmekte, böylelikle oyuncular portföyünü dengeleyebilmekte ve ek gelirler elde edebilmektedir. Elektrik perakende satış faaliyeti elektrik değer zincirinin son halkasını oluşturmaktadır. Buna ek olarak perakende aşaması üretim ve toptan satış faaliyetlerine ek olarak rekabete açılmış olan bir diğer alandır. Serbestleşme sürecine ilişkin yapılan özelleştirmeler, perakende piyasada rekabetin tesis edilmesindeki ilk aşamayı oluştururken yıllık tüketimi serbest tüketici limitini aşan tüketicilere kendi tedarikçisini seçme hakkının verilmesi ve bu yolla yerleşik perakende satış şirketleri dışındaki oyuncuların da piyasaya girebilmesinin sağlanması ikinci ve nihai aşamayı oluşturmaktadır. İlk aşama açısından bakıldığında perakende satış faaliyetinin tamamı özel şirketler tarafından yürütülmektedir. İkinci aşama bağlamında ise serbest tüketici limitinin kademeli olarak düşürülmesi ile önemli sayıda tüketici kendi tedarikçisini seçme hakkına kavuşmuştur.

Şekil 1: Elektriğin Nakline İlişkin Süreç

(12) Şekil 1’de elektriğin fiziksel ve ticari akışının mevcut olduğuna yer verilmektedir. Elektriğin fiziksel akışı regüle bir şekilde iletim ve dağıtım şirketlerince sağlanmaktadır. Öte yandan elektriğin ticari akışı serbestleşmenin uygulandığı alandır. Elektriğin fiziksel akışında çeşitli kaynaklara dayalı ve farklı mülkiyetlerdeki santrallerce üretilen elektrik iletim ve dağıtım hatları kullanılarak son kullanıcılara ulaştırılmaktadır. Ticari akışta ise üretim, toptan satış ve perakende satış olmak üzere üçlü bir yapı bulunmaktadır.

(13) Türkiye elektrik perakende piyasası serbest tüketici limiti çerçevesinde ikiye ayrılabilecektir. Yıllık tüketimi Enerji Piyasası Denetleme Kurumu (EPDK) tarafından belirlenen serbest tüketici limitinin altında kalan tüketiciler perakende piyasanın rekabete kapalı bölümünü oluşturmaktadır. Söz konusu tüketicilere elektrik tedariki 21 dağıtım şirketinden hukuki olarak ayrışarak kurulmuş olan GTŞ’ler tarafından, EPDK’nın düzenlenmekte olduğu tarifeler üzerinden fiyatlandırılarak yapılmaktadır. Her bir GTŞ görevli olduğu elektrik dağıtım bölgesinde piyasanın rekabete kapalı bulunan kısmında yer alan tüketicilere elektrik enerjisi tedariki bakımından münhasır sağlayıcıdır. Piyasanın diğer kısmı ise yıllık tüketimi serbest tüketici limitini geçen ve bu bağlamda kendi tedarikçisini seçme hakkını kullanan tüketiciler ile yıllık tüketimi söz konusu limiti geçen ancak serbest tüketici hakkını henüz kullanmamış ya da diğer bir ifadeyle, elektrik enerjisi tedarikini, serbest tüketici hakkının kullanımına ilişkin henüz

bir edimde bulunmayarak GTŞ’den devam ettiren tüketicilerden oluşmaktadır. Serbest tüketici hakkını kullanan tüketicilere yapılan tedarikin fiyatlaması taraflar arasında teorik olarak serbestçe belirlenebilmektedir. Ayrıca tedarikçiler açısından sabit bir kâr marjı bulunmamakta, her bir tedarikçi tüm maliyetlerini ve gelirlerini piyasa dinamikleri çerçevesinde yönetmektedir. Buna ek olarak tedarikçisini seçme hakkını kullanmış serbest tüketiciler bakımından herhangi bir münhasır sağlayıcı bulunmamakta, herhangi bir tedarikçi herhangi bir bölgede bulunan serbest tüketiciye elektrik tedarik edebilmektedir.

(14) Bu bilgilerden hareketle “elektrik üretimi”, “elektrik toptan satışı”, “elektrik dağıtım hizmeti” ve “elektrik perakende satışı” gibi ayrı pazarlar belirlemek mümkün olsa da bildirime konu dosya kapsamında İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’un 20. paragrafında yer alan “Ancak inceleme konusu işlem, gerek ürün gerekse coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir” açıklaması doğrultusunda, ilgili pazar tanımı yapılmasına ihtiyaç bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

(15) Bildirime konu işlemin gerçekleşmesi halinde ortak girişimin tarafı haline gelecek olan TORUNLAR GRUBU, enerji sektöründe BAŞKENTGAZ ve diğer iştirakleri aracılığıyla doğal gaz dağıtımı, doğal gaza yönelik alt yapı ve üst yapı imalatı faaliyetlerini gerçekleştirmektedir. Hâlihazırda ortak girişimin taraflarından olan AKKÖK ise iştirakleri aracılığıyla elektrik üretimi ve toptan elektrik satışı alanlarında faaliyet göstermektedir. İşlemin gerçekleşmesi halinde ortak girişim niteliğinde olacak AKCEZ ise SEDAŞ aracılığıyla elektrik dağıtım hizmeti, SEPAŞ aracılığıyla perakende elektrik satışı hizmetlerini sunmaktadır. Aşağıdaki tabloda tarafların faaliyetleri arasındaki yatay ve dikey örtüşmelere yer verilmektedir.

Tablo 1- Tarafların Faaliyet Alanlarındaki Yatay ve Dikey Örtüşmeler

TORUNLAR 2

Faaliyet Alanları EE ELEKTRİK AKKÖK AKCEZ

GRUBU

Elektrik Üretimi X

Toptan Elektrik Satışı X

Elektrik Dağıtım Hizmeti X

Perakende Elektrik Satışı X X

Kaynak: Bildirim Formu

(16) Ortak girişimin yeni tarafı olan TORUNLAR ENERJİ, elektrikle ilgili herhangi bir sektörde faaliyet göstermemektedir. TORUNLAR ENERJİ’nin doğal gaz dağıtım hizmetleri ve ilgili yan hizmetler alanlarında faaliyetleri mevcuttur. Torunlar Ailesi’ne mensup olan (.....) ortak kontrolüne sahip olduğu EE ELEKTRİK, perakende elektrik satışı alanında faaliyet göstermektedir. EE ELEKTRİK ve AKCEZ faaliyetleri arasında ise yatay örtüşme bulunmaktadır. Hâlihazırda ortak girişimin bir tarafı olan AKKÖK ise elektrik üretimi ve toptan elektrik satışı faaliyetini göstermektedir. AKKÖK ile AKCEZ faaliyetleri arasındaki dikey örtüşme AKCEZ’in hâlihazırda AKKÖK tarafından CEZ ile ortak kontrol edilmesi sebebiyle mevcut dosya konusu devralma işleminden bağımsızdır. Bu sebeple ortak girişimin işlem öncesinde de mevcut olan tarafı AKKÖK ve AKCEZ faaliyetleri arasındaki dikey örtüşmenin bu işlemin konusunu oluşturmadığı ve bu duruma ilişkin herhangi bir değerlendirme yapılmasına yer olmadığı değerlendirilmektedir. Bununla birlikte EE ELEKTRİK ile AKCEZ’in faaliyetleri arasında işlemle ortaya çıkacak yatay örtüşme nedeniyle EE ELEKTRİK ile TORUNLAR 2 EE Elektrik Enerjisi Toptan Satış AŞ

GRUBU’nun aynı ekonomik bütünlük içinde olup olmadığının değerlendirilmesi gerekmektedir.

(17) Kontrol Kılavuzu’nun 10. paragrafında “Dolaylı kontrolü tespit etmek için ayrıca olay bazında değerlendirilmek üzere, hissedarlıklar, sözleşmeden doğan ilişkiler, finansman kaynağı veya aile bağları gibi faktörler de kullanılabilecektir.” ifadesi yer almaktadır. Öte yandan rekabet hukukunda ekonomik bütünlüğün tespit edilebilmesi için kişiler ve/veya gruplar arasında ekonomik ve ailesel bağların bulunup bulunmadığı; ekonomik bağların temelleri, niteliği, büyüklüğü ve varsa bunların bağımsız faaliyetleri ve son olarak taraflar arasında çıkar birliği olup olmadığı hususlarının değerlendirilmesi gerekmektedir. Gerçek kişiler tarafından kontrol edilen teşebbüsler söz konusu olduğunda bu gerçek kişiler ve bunların mensubu olduğu ailenin fertlerinden oluşan yapı grup olarak nitelendirmekte ve aile bireylerinin ekonomik bütünlük içinde olduğu kabul edilmektedir. Bu noktada gerçek kişiler arasındaki ilişkiler açısından “kontrol” kavramı değil rekabet motivasyonunu ortadan kaldıran “çıkar birliği” kavramı geçerlidir. 3

(18) BAŞKENTGAZ İcra Kurulu Üyesi (.....) EE ELEKTRİK’in %(.....) oranında hissesine sahip olduğu ve bu şirketi Timur Gayrimenkul Geliştirme Yapı ve Yatırım AŞ ile beraber ortak kontrol ettiği bildirilmiştir. EE ELEKTRİK’in EPDK’dan aldığı elektrik tedarik lisansıyla son kullanıcıya perakende elektrik satışı faaliyetinde bulunduğu ve ayrıca toptan ve perakende olarak elektrik satışı yapma yetkisine sahip olmakla beraber yalnızca perakende elektrik satışı yapmakta olduğu belirtilmiştir. Bu bilgiler ışığında, TORUNLAR GRUBU ile EE ELEKTRİK arasında (.....) kaynaklı akrabalık bağı sebebiyle dolaylı kontrol ilişkisi olabileceği değerlendirilmektedir. Bunun neticesinde EE ELEKTRİK ve AKCEZ’in faaliyet gösterdiği pazarlar bakımından teorik bir örtüşmeden bahsedilebileceği kanaatine ulaşılmaktadır.

(19) EE ELEKTRİK’in 2021 yılı cirosu (.....) Türk lirasıdır ve EE ELEKTRİK’in perakende elektrik satışı pazarındaki payı miktar (MWh) bakımından yaklaşık %(.....). Öte yandan AKCEZ, elektriğin dağıtımı pazarında SEDAŞ, perakende satışı pazarında ise SEPAŞ aracılığıyla faaliyet göstermektedir. Perakende elektrik satışına ilişkin pazar payı verileri incelendiğinde AKCEZ’in iştiraki olan SEPAŞ’ın miktar bazında [4] (MWh) pazar payının 2019 yılında yaklaşık %(.....); 2020 yılında yaklaşık %(.....) ve 2021 yılında yaklaşık %(.....) olduğu anlaşılmaktadır. Öte yandan 2021 yılı itibarıyla Türkiye’de perakende elektrik satışı pazarında bulunan rakip teşebbüslerden Enerjisa Toroslar Elektrik Perakende Satış AŞ; %(.....), CK Boğaziçi Elektrik Perakende Satış AŞ; %(.....), ve Aydem Elektrik Perakende Satış AŞ; %(.....) miktar bazında (MWh) pazar payına sahiptir. Bu çerçevede, TORUNLAR GRUBU’nun EE ELEKTRİK üzerinde akrabalık ilişkisinden kaynaklanan bir kontrolünün bulunduğu durumda; işlemin gerçekleşmesi halinde EE ELEKTRİK ve SEPAŞ’ın perakende elektrik satışı pazarında miktar bazında pazar payları toplamının yaklaşık %(.....) olacağı ve pazarda faaliyet gösteren çok sayıda rakip teşebbüsün olduğu hususları göz önüne alındığında işlemin herhangi bir rekabetçi endişe yaratmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.

(20) Sonuç itibarıyla, incelemeye konu işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması söz konusu olmayacağından işleme izin verilebileceği kanaatine ulaşılmıştır.

3 07.02.2008 tarihli ve 08-12/130-46 sayılı, 07.04.2022 tarihli ve 22-16/260-114 sayılı Kurul kararları.

[4] Başvuruda bulunan taraf AKCEZ’in ve rakiplerin satış tutarı (TL) bakımından pazar payının öğrenilemediğini belirtmiştir.

H. SONUÇ

(21) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.