Konu ile alakalı bölge sorumlusu arkadaşlar siz değerli dostlarımızı ziyaret ederek
detaylı bilgilendirme yapacaklar.
İyi çalışmalar diler bol kazançlı bir sezon olmasını temenni ederiz.”
I.4.4. BAŞKENT’in Taahhütlerinin Değerlendirilmesi
(81) 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin üçüncü fıkrası şu şekildedir:
“Yürütülmekte olan bir önaraştırma ya da soruşturma sürecinde 4 üncü veya 6 ncı madde kapsamında ortaya çıkan rekabet sorunlarının giderilmesine yönelik olarak ilgili teşebbüs ya da teşebbüs birliklerince taahhüt sunulabilir. Kurul söz konusu taahhütler yoluyla rekabet sorunlarının giderilebileceğine kanaat getirirse bu taahhütleri ilgili teşebbüs ya da teşebbüs birlikleri açısından bağlayıcı hale getirerek soruşturma açılmamasına veya açılmış bulunan soruşturmaya son verilmesine karar verebilir. Rakipler arasında fiyat tespiti, bölge veya müşteri paylaşımı ya da arz miktarının kısıtlanması gibi açık ve ağır ihlallerle ilgili olarak taahhüt kabul edilmez. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından çıkarılan tebliğ ile belirlenir.”
(82) Görüldüğü üzere 4054 sayılı Kanun’da taahhüt müessesine ilişkin usul ve esasların
Kurul tarafından çıkarılan tebliğ ile belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Bu doğrultuda,
2021/2 sayılı Tebliğ, 16.03.2021 tarih ve 31425 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe girmiştir. 2021/2 sayılı Tebliğ’in “Kapsam” başlıklı 2. maddesi ise şu
şekildedir:
“Bu Tebliğ; açık ve ağır ihlaller hariç olmak üzere, 4054 sayılı Kanunun 4 üncü veya
6 ncı maddesi kapsamında ortaya çıkan rekabet sorunlarının giderilmesine yönelik
olarak ilgili teşebbüslerce ya da teşebbüs birliklerince sunulan taahhütleri
kapsamaktadır.”
(83) Bununla birlikte 2021/2 sayılı Tebliğ’in “Tanımlar” başlıklı 4. maddesi açık ve ağır
ihlallere konu olan hususları;
“Bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabet doğrudan ya da dolaylı olarak engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan;
1) Rakip teşebbüsler arasında fiyat tespiti, müşterilerin, sağlayıcıların, bölgelerin ya da ticaret kanallarının paylaşılması, arz miktarının kısıtlanması veya kotalar konması, ihalelerde danışıklı hareket, gelecekte uygulanması planlanan fiyat, üretim ya da satış miktarı gibi rekabete duyarlı bilgilerin paylaşılması,
2) Üretim veya dağıtım zincirinin farklı seviyelerinde faaliyet gösteren teşebbüsler arası ilişkide alıcının sabit veya asgari satış fiyatının belirlenmesi konularında gerçekleşen anlaşma ve/veya uyumlu eylemler ile bu konulara ilişkin teşebbüs birliği karar ve eylemleri”
olarak düzenlemiştir.
(84) İlgili düzenlemelerden hareketle ve dosya kapsamında gerçekleştirilen incelemeler
sonucunda, BAŞKENT’in rekabet sorunu oluşturabileceği tespit edilen ve taahhüt
müessesesi kapsamında değerlendirilebilecek olan eylem ve uygulamalarının,
bayilere yönelik internet satışlarının kısıtlanması ve bölge/müşteri kısıtlanması
niteliğinde olduğu kanaatine varılmaktadır. Bu çerçevede dosya konusu ilgili rekabet
sorunlarının anılan Tebliğ’in 4. maddesinde sayılan açık ve ağır ihlal kapsamına
girmediği, dolayısıyla BAŞKENT’in ilgili rekabet sorunlarına yönelik olarak taahhüt