Doğan Şirketler Grubu Holding AŞ’nin Ditaş Doğan Yedek Parça İmalat ve Teknik AŞ üzerindeki tek kontrolünün…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Rıdvan DURAN

B. RAPORTÖRLER : Muhammet Murat KARAKAYA, Berat Hilal GÜLER,

Gizem ÖZSÖZ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN : - BDY Group İnşaat Anonim Şirketi

Temsilcisi: Av. Elif ÇOPUR ÇELEBİ

Esentepe, Büyükdere Cd., No:108/1, Kat:7, Şişli/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU Doğan Şirketler Grubu Holding AŞ’nin Ditaş Doğan Yedek Parça İmalat ve Teknik AŞ üzerindeki tek kontrolünün BDY Group İnşaat AŞ tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 27.06.2025 tarihli ve 69858 sayılı yazı ile intikal eden ve eksiklikleri 02.07.2025 tarihli ve 70011 sayılı, 04.07.2025 tarihli ve 70132 sayılı yazılar ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 07.07.2025 tarihli ve 2025-6-027/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda, Ditaş Doğan Yedek Parça İmalat ve Teknik AŞ (DİTAŞ) hâlihazırda Doğan Şirketler Grubu Holding AŞ’ye (DOĞAN HOLDİNG) ait olan %68,24 oranındaki hisselerinin BDY Group İnşaat AŞ (BDY İNŞAAT) tarafından devralınmasına ilişkin işleme 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrasında, kontrolde kalıcı şekilde değişiklik meydana getirecek şekilde “Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması” işlemlerinin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında birleşme veya devralma işlemi sayılacağı belirtilmiştir.

(6) Başvuru kapsamında BDY İNŞAAT, DİTAŞ’ın [1] DOĞAN HOLDİNG’e ait olan %68,24 oranındaki hissesini devralacak ve devralma işleminin tamamlanmasının ardından 1 Söz konusu işlem kapsamında DİTAŞ’ın kontrolünde bulunan iştiraki Profil Sanayi ve Ticaret AŞ’nin (PROFİL) kontrolünün de BDY İNŞAAT tarafından devralınacağı ifade edilmiştir.

25-25/611-382

DİTAŞ, BDY İNŞAAT tarafından tek başına kontrol edilecektir. Başvuru konusu işlem sonrasında, hâlihazırda DOĞAN HOLDİNG’in tek kontrolünde bulunan DİTAŞ, BDY İNŞAAT’ın tek kontrolüne geçecektir. Bu bağlamda başvuru konusu işlem, kalıcı bir kontrol değişikliği yaratacağından 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir devralmadır.

(7) Dosya kapsamında elde edilen ciro bilgileri incelenmiş ve tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında yer alan eşikleri aştığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda, başvuru konusu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesi kapsamında izne tabi bir devralmadır.

(8) 2010/4 sayılı Tebliğ’de etkilenen pazarlar, “Türkiye’de, a) Taraflardan ikisinin veya daha fazlasının aynı ürün pazarında ticari faaliyette bulunduğu (yatay ilişki), b) Taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ilgili pazarın alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki), tüm ilgili ürün pazarlarından ve ilgili coğrafi pazarlardan oluşmaktadır.” şeklinde tanımlanmıştır.

(9) Dosya kapsamında elde edilen bilgilere göre, devre konu DİTAŞ, direksiyon ve süspansiyon parçalarının üretimi pazarında faaliyet göstermekte olup DİTAŞ’ın kontrol ettiği PROFİL ise direksiyon ve süspansiyon parçalarının üretiminin yanı sıra hafif ticari araçlar için kaynaklı sac parçalarının üretimi alanlarında faaliyet göstermektedir. Devralan BDY İNŞAAT ise, ikamet amaçlı binaların inşaatı alanında iştigal etmektedir. Bununla birlikte, BDY İNŞAAT’ı kontrol eden BDY Grubu [2] inşaat alanındaki faaliyetlerine ek olarak enerji, lojistik ve madencilik alanlarında da faaliyet göstermektedir. Bu kapsamda; tarafların faaliyet alanları arasında yatay ya da dikey herhangi bir örtüşmenin bulunmadığı değerlendirilmiştir.

(10) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler sonucunda, başvuruya konu işlem ile başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı değerlendirilmiş ve işleme izin verilmesine karar verilmiştir.

2 BDY Grubu bünyesinde; Pet Gaz AŞ, Lpgas Enerji AŞ, BDY Group Yatırım AŞ, BDY Group Akaryakıt Lojistik AŞ, Karadeniz Lpg Depolama ve Deniz Terminali Tic. AŞ, BDY Bzr Alçı ve Madencilik AŞ, Dörtyol Petgaz Terminal AŞ, Dörtyol Lpg Enerji Terminal AŞ ve BDY İNŞAAT yer almaktadır. BDY Grubu’nun kontrolünü elinde bulunduran gerçek kişilerden biri olan Mehmet Emin BADAY’ın BDY Grup haricinde toptan yakıt ve enerji ticareti alanlarında faaliyet gösteren Dubai merkezli (…..) hissesine sahip olduğu ifade edilmiştir.

25-25/611-382

H. SONUÇ

(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.