Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER: Osman AYAR, Senanur ALTINTAŞ, Nilay ÖZLÜK,
Gülşah DAL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Anadolu Güçbirliği Holding AŞ
Konaklar Mah. Oruç Reis Mah. Giyimkent Sitesi Vadi
Cad.No:3 Esenler/İ stanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Doqu Ev Tekstili San. ve Tic. AŞ'nin hisselerinin tamamının ve tek kontrolünün Anadolu Güçbirliği Holding AŞ tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 17.04.2024 tarih li ve 51016 sayılı yazı ile intikal eden ve eksiklikleri 14.05.2024 tarih li ve 51802 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 29.05.2024 tarih li ve 202 4 - 5 - 0 1 1 /Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşül erek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Yapılan bildirimde, İstikbal Mobilya Sanayi ve Tic. AŞ’nin (İSTİKBAL) tek kontrolünde bulunan Doqu Ev Tekstili Sanayi ve Tic. AŞ’nin (DOQU HOME) hisselerinin tamamının Anadolu Güçbirliği Holding AŞ (ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ, Erciyes Anadolu Holding AŞ’nin (ERCİYES) mobilya ve ev tekstili ürünlerinin ana bayiliğini yapmakt a olan; Byvill Mobilya AŞ (BYVILL), Gürpınar Paz. ve Tic. AŞ (GÜRPINAR), Doru Mobilya Dayanıklı Tük. Mal. Paz. AŞ (DORU), Yön Dayanıklı Tüketim Mal. Paz. San. ve Tic. AŞ (YÖN), Mobipa Mobilya Teks. İnş. Nak. Petrol Ürünleri Süper Market ve Tur. San. Tic. A Ş (MOBİPA), Garanti Mobilya Tic. ve San. Ltd. Şti. (GARANTİ), Gü - nep Dayanıklı Tüketim Mal. Paz. San. ve Tic. AŞ (GÜ - NEP), Batılı Mobilya San. ve Tic. AŞ (BATILI) ile Serdar KARAVİL (BYVILL Yönetim Kurulu üyesi), Hasan ÇAĞLAYAN (MOBİPA Yönetim Kurulu üyesi) ve Mustafa SİVİŞ (YÖN Yönetim Kurulu üyesi) tarafından 14.02.2024 tarihinde kurulmuş bir anonim şirkettir.
(6) ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’nin yönetim kurulu BYVILL’i temsil eden yönetim kurulu başkanı ve iki üye; DORU’yu temsil eden bir üye; YÖN’ü temsil eden bir üy e; GÜ - NEP’i temsil eden bir üye; GARANTİ, BATILI, GÜRPINAR ve MOBİPA’yı temsil eden bir üye
Sayfa 2
24-24/550-233
olmak üzere toplam yedi üyeden oluşmaktadır. Yönetim Kurulu, üye tam sayısının çoğunluğuyla toplanmakta ve kararlarını toplantıda hazır bulunan üyelerin çoğunluğuyl a almaktadır. Dolayısıyla ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’nin hiçbir hissedarı şirket üzerinde tek başına kontrol hakkına sahip değildir. Diğer bir deyişle ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ hissedarlarınca birlikte kontrol edilmektedir.
(7) ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ, Tasarruf Mevduatı Sigorta F onu’nun (TMSF) kayyım olarak atandığı İSTİKBAL’in, DOQU HOME’daki hisselerinin satışına ilişkin yapılan ihaleye katılmak amacıyla kurulmuş olup hâlihazırda herhangi bir faaliyette bulunmamaktadır. Bu kapsamda ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’nin, Birleşme ve Devralma Sa yılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz’un 82. ve devamı paragraflarında belirtilen nitelikleri taşımadığı ve dolayısıyla tam işlevsel bir ortak girişim olarak kabul edilemeyeceği değerlendirilmektedir. Birleşme ve Devralmalarda İlgili Teşebbüs, C iro ve Yan Sınırlamalar Hakkında Kılavuz’un 18. paragrafı kapsamında mevcut dosya kapsamında BYVILL, DORU, YÖN, GÜ - NEP, GARANTİ, BATILI, GÜRPINAR ve MOBİPA devralan konumundaki teşebbüsler olarak ele alınmıştır.
(8) Bildirim konusu işlemin gerçekleştirilmesi amacıyla İSTİKBAL ile ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ arasında 05.04.2024’te “Pay Satım ve Alım Sözleşmesi” akdedilmiş olup ilgili sözleşme uyarınca %(.....)’ü İSTİKBAL’e ait olan DOQU HOME’un hisselerinin tamamının ANADOLU GÜ ÇBİRLİĞİ tarafından devralınması hedeflenmektedir. Dolayısıyla, devre konu teşebbüsün tek kontrolü ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’ne geçeceği ve böylelikle kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana geleceğinden söz konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. madde si çerçevesinde bir devralma işlemi olduğu değerlendirilmektedir. Ununla birlikte, c iro bilgileri incelendiğinde 2010/4 sayılı Tebliğ’in yukarıda yer verilen 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendinde öngörülen ciro eşiklerinin aşıldığı ve bu kap samda başvuru konusu işlemin Kurulun iznine tâbi bir devralma işlemi niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.
(9) Devralan konumundaki ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ hissedarlarının ortak faaliyetleri, ERCİYES’in mobilya ve ev tekstili ürünlerinin ana bayiliğini yapmaktır. Bu kapsamda ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ hissedarları, bahse konu ana bayilik faaliyetleri uyarınca ERCİYES bünyesinde bulunan “İstikbal”, “Bellona”, “Mondi Home”, “Doqu Home” ve “Gümüşsuyu” gibi markalara ait mobilya ve ev tekstili ürünlerinin perakendecilere yeniden satışı faaliyetlerinde bulunmaktadır.
(10) Devre konu DOQU HOME ise ev tekstili pazarında olmak üzere ağırlıklı olarak yastık, yorgan, yatak koruyucu alez, nevresim takımı ve yatak örtüsü üretimi yaparak bu ürünleri yurt içindeki perakendecilerle buluşturmak ü zere ana bayilere satışını gerçekleştirmektedir. Ek olarak DOQU HOME, bahse konu ürünlerin üretilmesi noktasında bir girdi niteliğinde olan elyaf ile koltuk ve sandalye kılıflarında kullanılan kumaşın üretimi faaliyetlerinde de bulunmakta olup kumaş ve iht iyaç fazlası elyafı ara mamul olarak üçüncü taraf teşebbüslere satmaktadır.
(11) Yukarıda yer verilen faaliyet alanları göz önünde bulundurulduğunda, tarafların faaliyetleri arasında yatay örtüşme bulunmadığı ancak ev tekstili ürünlerinin üretimi ve yeniden sat ışına ilişkin dikey bir ilişkinin olduğu anlaşılmaktadır.
(12) Başvuru kapsamında edinilen bilgilerden; yaklaşık 160 milyar TL büyüklüğünde olduğu tahmin edilen ev tekstili pazarında “Özdilek”, “Taç” ve “Soley” gibi güçlü rakip markaların yer aldığı, bu markala rın kendilerine özgü pazarlama ve satış ağlarının bulunduğu, bahse konu pazarda DOQU HOME’un toplam pazar payının ise yaklaşık %(.....) seviyesinde olduğu anlaşılmaktadır. ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’nin hissedarları konumundaki teşebbüslerin faaliyetlerine bakıldığında, bu teşebbüslerin faaliyetlerinin
Sayfa 3
24-24/550-233
ERCİYES’in mobilya ve ev tekstili ürünlerinin toptancılığını yapmakla sınırlı olduğu anlaşılmak tadır. ERCİYES bünyesindeki DOQU HOME, ev tekstili ürünlerinin yurt içi satışlarının neredeyse tamamını ana bayilik sistemi ile gerçekleştirmekte olup ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’nin hissedarları konumundaki teşebbüslerin bu satışlar içerisindeki aldığı pay ise %(.....) seviyesindedir. Bununla birlikte ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’ni oluşturan teşebbüslerin faaliyetlerinden 2023 yılında elde ettikleri toplam ciro içerisinde DOQU HOME ürünlerinin yeniden satışından elde ettikleri cironun payının oldukça düşük (ortalama (.....)’nin altında) olduğu anlaşılmıştır. Buna ek olarak 2023 yılında 160 milyar TL’ye ulaşan ev tekstili pazarında devralan ANADOLU GÜÇBİRLİĞİ’ni kontrol eden teşebbüslerin elde ettiği payın %(.....)’in altında kaldığı değerlendirilmektedir. Bu veriler ışığında işlem taraflarının faaliyetleri arasındaki dikey örtüşmenin rekabet endişesi oluşturacak seviyede olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
(13) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde; bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca başta hâkim d urum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, b ildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kara rın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.