Eko Hipermarketçilik İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin gerçek kişilere ait tüm hisselerinin İsmar Marketler…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK,

Fevzi ÖZKAN

B. RAPORTÖR: Neyzar ÜNÜBOL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - İsmar Marketler Zinciri Gıda ve Tüketim Malları San. ve Tic. A.Ş.

Tekstilkent Koza Plaza B Blok Kat:24 Esenler/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Eko Hipermarketçilik İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin gerçek kişilere ait tüm hisselerinin İsmar Marketler Zinciri Gıda ve Tüketim Malları San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.03.2013 tarih ve 1777 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 24.04.2013 tarih ve 2013-3-22/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflar

(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.

Tablo 1- İlgili Teşebbüsler

Teşebbüs Teşebbüsün Faaliyet Alanları

konumu

İsmar Marketler Zinciri Gıda ve Tüketim Devralan İsmar hızlı tüketim ürünleri perakendeciliği

Malları San. ve Tic. A.Ş. (İsmar) pazarında faaliyet göstermektedir.

Devralınan Eko Hipermarket hızlı tüketim ürünleri

Eko Hipermarketçilik İç ve Dış Tic. Ltd. perakendeciliği pazarında faaliyet

Şti. (Eko Hipermarket) göstermektedir. Sahip olduğu mağazalar İstanbul

ilinde yer almaktadır.

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

(5) Bildirime konu İşlem taraflarının 2012 yılı Türkiye cirolarının, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aştığı dosya içeriğinden anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.

(6) Hem İsmar hem de Eko Hipermarket yerel perakende zincirleri olup, hızlı tüketim malları (HTM) perakendeciliği pazarında faaliyet göstermektedirler. Devralınan teşebbüs Eko Hipermarket, “Reyon Market” unvanıyla sadece İstanbul’da faaliyet göstermekte ve işlemle birlikte İstanbul’daki 24 mağazanın İsmar’a devredilmesi planlanmaktadır. İsmar’ın onaltısı

13-25/338-156

İstanbul’da olmak üzere, toplam 45 mağazası bulunmaktadır. HTM perakendeciliği pazarı mağaza formatı, ürün çeşitliliği, pazarlama karması gibi unsurlar dikkate alınarak alt pazarlara ayrılmakla birlikte, dosya konusu işlem bakımından böyle bir ayrıma gidilmesine gerek görülmemiştir.

(7) Devralınan mağazalar İstanbul ilinde yer aldığından yoğunlaşma sadece İstanbul ili bakımından etki doğuracaktır. Geçmişte alınan Kurul kararlarında ilgili coğrafi pazar il ya da ilçe bazında belirlenmiş olmakla beraber mağaza çekim alanları dikkate alınarak daha dar pazar tanımı yapılması da mümkündür. HTM perakendeciliği pazarı bakımından coğrafi pazarın tanımlanmasında tüketicilerin alışverişlerini ne kadarlık mesafede yer alan mağazalardan yaptıkları belirleyici olmaktadır. Zira bir tüketici grubu bakımından alışveriş noktası seçimi bu alanda yerleşik HTM perakendecileri arasından yapılmaktadır. İşlem bakımından da coğrafi pazar İstanbul olarak belirlenebilecek ya da daha dar coğrafi pazar tanımı yapılması mümkün olabilecektir. Bununla birlikte, dosya konusu işlemin önemli bir yoğunlaşma yaratmayacak olması ve coğrafi pazar tanımının rekabet hukuku bakımından yapılacak değerlendirmeyi değiştirmeyecek olması nedeniyle ilgili coğrafi pazar belirlenmemiştir.

(8) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının etkilenen pazarlardaki toplam pazar payının düşük ve İstanbul ilindeki tahmini pazar paylarının %1’in altında olduğu anlaşılmıştır. Tarafların pazar paylarının küçüklüğü dikkate alındığında işlemin, bir hakim durum yaratması veya hakim durumun güçlenmesi sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2