Kastamonu ilindeki tüp gaz bayilerinin aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri iddiası.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Mehmet Akif ERSİN

B. RAPORTÖR: Harun ULU, Özgür BAL

C. ŞİKAYET EDEN : - Emin EĞRİ

TEİAŞ PK:57, Esentepe Mah. Kastamonu

D. HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILANLAR:

- Kastamonu ili merkezindeki tüp gaz (LPG) bayileri. E. DOSYA KONUSU: Kastamonu ilindeki tüp gaz bayilerinin aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri iddiası.

F. İDDİALARIN ÖZETİ: Kastamonu il merkezinde bulunan tüp gaz bayilerinin aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri, böylelikle aynı fiyatı uygulayarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine muhalefet ettikleri iddia edilmektedir.

G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.6.2005 tarih, 3943 sayı ile giren başvuru üzerine, 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesi uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 9.8.2005 tarih, 2004-1-129/İİ-05-ÖB sayılı İlk İnceleme Raporu, 11.8.2005 tarih ve REK.0.05.00.00-110/692 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Kastamonu il merkezindeki tüp gaz bayilerinin uyguladıkları fiyatlara ilişkin piyasadan edinilen bilgiler dikkate alındığında, farklı seviyelerde fiyatların görüldüğü, dolayısıyla bir anlaşmadan bahsedilemeyeceği ve konuya ilişkin herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmektedir.

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

Emin EĞRİ tarafından yapılan başvuruda özetle, daha önce Rekabet Kurulu'na Kastamonu merkezinde faaliyette bulunan tüp gaz bayilerinin anlaşarak tek bir fiyat uyguladıklarına yönelik bir şikayette bulunulduğu, bu doğrultuda kendilerine 1.6.2005 tarih, B.50.0.REK.0.03.01.00/245 sayılı yazı

05-52/780-210

ile gerekçeli kararın ulaştığı, ancak gönderilen şikayetin Rekabet Kurulu'nca değerlendirmesinde eksik bilgilere sahip olunduğu, önceki dilekçede belirtilen anlaşmalı olarak aynı fiyatın uygulanması durumunun devam ettiği ve Haziran başı itibarıyla fiyatın 29 YTL olduğu ifade edilmektedir.

Yukarıda yer verildiği gibi, Kurum kayıtlarına 25.11.2004 tarih, 6515 sayı ile Emin EĞRİ imzalı şikayet dilekçesi intikal etmiş, ayrıca aynı konuya ilişkin olarak Kastamonu Vali Yardımcısı Tahir DEMİR imzalı şikayet dilekçesi 28.12.2004 tarih ve 7344 sayı ile Kurum kayıtlarına girmiştir. Söz konusu şikayet dilekçelerinde özetle Kastamonu merkezinde faaliyette bulunan tüp gaz bayilerinin aralarında anlaşarak resmi olarak belirlenen fiyatın üzerinde tek bir fiyattan satış yaptıkları ifade edilmiş ve bunun üzerine hazırlanan ilk inceleme raporu Kurul'un 7.4.2005 tarihli toplantısında 05-22/259-75 sayı ile karara bağlanmıştır.

Söz konusu kararın sonuç kısmı:"Kastamonu ilindeki tüp gaz (LPG) bayilerinin aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri iddiaları ile ilgili olarak düzenlenen Rapora, toplanan delillere ve incelenen dosya kapsamına göre, Başvuru konusu uygulamalara yönelik olarak önaraştırma yapılmasına yer olmadığına, 4054 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, şikayet konusu uygulamalara ne şekilde son vereceklerine yönelik olarak Kastamonu il merkezinde faaliyet gösteren tüp gaz bayilerine yazılı görüş bildirilmesine Kurul Üyesi Süreyya ÇAKIN'ın farklı gerekçesi ve OYÇOKLUĞU ile karar verilmiştir." şeklindedir.

Bu doğrultuda şikayet edilen LPG bayilerine Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrası uyarınca yazılı görüş gönderilmiştir.

Söz konusu şikayetçinin iddialarına ilişkin olarak, Kastamonu merkezinde faaliyette bulunan LPG bayileri ve Kastamonu Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü yetkilileri ile görüşülmüş ve görüşülen sekiz LPG bayisinden müşteri şeklinde cari olarak 12 kg'lık mutfak tüpünün satış fiyatlarına ilişkin bilgi alınmıştır.

Görüşülen bayilerden beşi 12 kg'lık mutfak tüpü için 29 YTL fiyat verirken, geri kalan üçü 25 YTL ile 27.5 YTL arasında değişen fiyatlar vermiş olup, ayrıca alım miktarına göre değişen indirim oranlarının uygulanabileceğini belirtmişlerdir.

Kastamonu Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü yetkilileri tarafından ise, daha önce kendilerine bu konuda şikayetler geldiği ve bu doğrultuda Rekabet Kurumuna Valilik olarak şikayette bulunulduğu ancak hali hazırda söz konusu iddialarla ilgili bir şikayetin kendilerine ulaşmadığı ifade edilmiştir.

Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden; şikayetçinin iddia ettiği gibi piyasada 29 YTL fiyat uygulayan firmalar bulunmakla birlikte, bu fiyatın altında ve alım miktarına göre değişen fiyatlar uygulayan bayilerin de olduğu anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda piyasada bir fiyat birlikteliğinden söz edilemeyecektir. Nitekim Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü yetkilileri hali hazırda konuya ilişkin herhangi bir şikayet almadıklarını, iddiaları doğrulayacak nitelikte başka herhangi bir bilgi veya belgenin aktarılmadığını belirtmişlerdir.

05-52/780-210

Bu çerçevede, Kastamonu il merkezindeki tüp gaz bayilerinin aralarında anlaşarak hali hazırda aynı fiyatı uyguladıkları yönündeki iddia hakkında herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.

J. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Kastamonu İli merkezinde faaliyette bulunan tüp gaz (LPG) bayilerinin aralarında anlaşarak hali hazırda aynı fiyatı uygulamak suretiyle 4054 sayılı Kanun'u ihlal ettiklerine ilişkin olarak yeterli bilgi ve belge olmaması sebebiyle herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.