Northrop Grumman Corporation (Northrop)'in hisselerinin %100'üne sahip oldugu TRW Incorporated (TRW)'in…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

İkinci Başkan: Dr. Kemal EROL

Üyeler: Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN,

Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK,

Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Tulez BARUTOĞLU

B- RAPORTÖRLER : Kemal Tahir SU, Hatice AKKAYA

C- BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Northrop Grumman Corporation

- The Blackstone Group L.P.

Temsilcisi: Av. Tolga KARATAŞ

Lamartine Cd. No:10 34437 Taksim/İstanbul

D- TARAFLAR: - Northrop Grumman Corporation

1840 Century Park East, Los Angeles, CA 90067 A.B.D.

- The Blackstone Group L.P.

345 Park Ave. New York, NY 10154 A.B.D.

E-DOSYA KONUSU: Northrop Grumman Corporation (Northrop)'ın hisselerinin %100'üne sahip olduğu TRW Incorporated (TRW)'ın otomotiv işkolunun The Blackstone Group L.P. (Blackstone) tarafından Automotive Holdings Corp. aracılığıyla devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 14.1.2003 tarih ve 178 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 28.1.2003 tarih, 2002-4-193/Öİ- 03-KTS sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu 3.2.2003 tarih, REK.0.08.00.00/11 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-08 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu işlemin, tarafların sahip olduğu toplam pazar payı ve toplam ciroları yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem olduğuna, ancak bu işlem sonucunda, ilgili pazarlarda hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle, bildirim konusu işleme izin verilmesi gerektiği görüşüne yer verilmiştir.

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Bildirim konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarı,"fren sistemleri, direksiyon ve süspansiyon, üretilmiş tespit parçaları ve bileşenler, araç kontrol sistemleri ve yolcu güvenlik sistemleri satış pazarları ile bakım, onarım ve revizyon hizmetleri pazarı" olarak belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak tespit edilmiştir.

H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Bildirimin konusunu, Northrop'un hisselerinin %100'üne sahip olduğu TRW'nin otomotiv işkolunun Blackstone tarafından Automotive Holdings Corp. aracılığıyla devralınması işlemine izin verilmesi talebi oluşturmaktadır. TRW otomotiv işkolunun satış işlemi gerçekleştirilmeden önce, anılan işkolunun aktiflerinin hemen hemen tamamı ve bu şirketlerle bağlantılı belirli pasifler, Northrop grubu içinde yeni kurulan bir veya birden fazla TRW şirketine devredilecektir. Blackstone söz konusu satış işleminin gerçekleştirilmesi amacıyla, TRW otomotiv şirketlerinin %100'ünü devralmak üzere Automotive Holdings Corp. firmasını kurmuş bulunmaktadır.

Otomotiv işkolu devredilen TRW'nin ülkemizde TRW Otomotiv Dağıtım ve Ticaret A.Ş. ve Lucas Dizel Sanayi ve Ticaret A.Ş. unvanlı iki bağlı şirketi ile HEMA TRW Otomotiv Direksiyon Sistemleri A.Ş. unvanlı bir iştiraki bulunmaktadır.

Anılan işlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in birleşme ve devralma sayılan hallerin belirlendiği 2. maddesinin, “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” şeklindeki (b) bendi kapsamında bir devralmadır.

Söz konusu Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik"İzne Tabi Birleşme veya Devralmalar" başlıklı 4. maddesinde, “birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü getirilmiştir.

Devralınan TRW otomotiv işkolunun 2001 yılı Türkiye cirosu, ……………………….- TL olarak gerçekleşmiştir. Öte yandan, devralan Blackstone'un ilgili ürün pazarlarında faaliyeti bulunmamaktadır. Ayrıca TRW otomotiv işkolunun ilgili pazarlardan "direksiyon ve süspansiyon sistemleri satış pazarı" için pazar payı %……’dir.

Yukarıdaki bilgilerin ışığında, bildirime konu devralma işleminin Kurul'un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.

Bununla birlikte, devralan Blackstone'un Türkiye'deki ilgili ürün pazarında faaliyeti bulunmaması nedeniyle, devir işlemi sonucunda pazarın yapısında değişiklik olmayacağı, bu itibarla rekabet şartlarını etkileyebilecek değişimlerin ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.

I- SONUÇ

Northrop Grumman Corporation'ın kontrolündeki TRW Incorporated'ın otomotiv işkolunun The Blackstone Group L.P. tarafından devralınması işleminin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma olduğuna; ancak bu devralma işlemi sonucunda ilgili pazarda, aynı Kanun maddesinde belirtilen bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; bu nedenle, bildirime konu devir işlemine izin verilmesine OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Başkan

(görevli)

Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU

İkinci Başkan

Dr. Kemal EROL Nejdet KARACEHENNEM

(izinli)

G.K.-K.Ü.G./03-17