Sosyal Güvenlik Kurumu ile Datamed Bilgi Yönetimi Ltd. Şti. arasında imzalanan "T.C.
Menfi Tespit ve Muafiyet14-02/38-16Karar tarihi: 14.01.2014Yayımlanma tarihi: 17.03.2014
Sosyal Güvenlik Kurumu ile Datamed Bilgi Yönetimi Ltd. Şti. arasında imzalanan "T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Genel Sağlık Sigortası Verilerinin Paylaşımına İlişkin Sözleşme"ye menfi tespit belgesi verilmesi/muafiyet tanınması talebi.
Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Üyeler: Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖR: Hakan Deniz KARAKOÇ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Datamed Bilgi Yönetimi Ltd. Şti.
Turan Güneş Bulvarı 15. Cadde 576. Sokak No: 26
Oran/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Sosyal Güvenlik Kurumu ile Datamed Bilgi Yönetimi Ltd. Şti. arasında imzalanan "T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Genel Sağlık Sigortası Verilerinin Paylaşımına İlişkin Sözleşme"ye menfi tespit belgesi verilmesi/muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 20.12.2013 tarih ve 8450 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 8.1.2014 tarih ve 2013-3-86/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ile Datamed Bilgi Yönetimi Ltd. Şti. (Datamed) arasında imzalanan"T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Genel Sağlık Sigortası Verilerinin Paylaşımına ilişkin Sözleşme"ye menfi tespit belgesi verilebileceği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) SGK ve Datamed arasında imzalanan dosya konusu sözleşme, SGK veri tabanındaki reçete ve e-reçetelerde yer alan ürünlerin adı, (aylık, üç aylık ve yıllık olarak) il ve ilçe bazında kutu sayısı ve kamu indirimli tutar bilgilerini içeren sağlık verilerinin CD, DVD, sabit disk, taşınabilir bellek ortamında şifrelenerek belirli bir ücret karşılığında Datamed’e satılmasına ilişkindir. Datamed de bu bilgileri müşterisi olan ilaç firmalarına satacaktır.
(5) Sözleşmenin dayanağı 11.07.2012 tarih ve 28350 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan "Genel Sağlık Sigortası Verilerinin Güvenliği ve Paylaşımına İlişkin Yönetmelik"dir. Söz konusu Yönetmelik uyarınca SGK, kendisi ile sözleşmesi bulunan sağlık hizmet sunucularına ait bilgi işlem veri tabanındaki sağlık verilerini talep eden alıcılarla sözleşme karşılığı paylaşabilmektedir.
(6) Halihazırda ilaç verisi toplanması ve satışı pazarında faaliyet gösteren tek teşebbüs Intercontinental Marketing Services (IMS)’dir. Dosya konusu işlem sonucunda SGK’nın Datamed’e sunacağı veriler IMS’in verileri ile rekabet edecektir.
Sayfa 2
14-02/38-16
(7) Herhangi bir münhasırlık hükmünün yer almadığı sözleşmede, diğer gerçek ve tüzel kişiler tarafından aynı nitelikteki verinin talep edilmesi halinde sözleşmede yer alan ücret tarifesinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
(8) Datamed’in bu bilgileri talep eden müşterileri arasında ayrımcılık yapmadan tüm müşterilere eşit koşullarda sunması gerektiği kanaatiyle, 4054 sayılı Kanun'un 4, 6 ve 7. maddelerine aykırı bir nitelik taşımaması nedeniyle sözleşmeye menfi tespit belgesi verilebileceği sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu "T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Genel Sağlık Sigortası Verilerinin Paylaşımına İlişkin Sözleşme"ye, 4054 sayılı Kanun'un 4, 6 ve 7. maddelerine aykırı bir nitelik taşımaması nedeniyle 4054 sayılı Kanun'un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.