The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
Eski Büyükdere Cad. Tekfen Tower No:209 4. Levent/İstanbul
- Groupama Emeklilik A.Ş.
Groupama Plaza Eski Büyükdere Cad. No:2 34398
Maslak/İstanbul
- Garanti Emeklilik ve Hayat A.Ş.
Mete Cad. No:30 34437 Taksim/İstanbul
Page 2
12-38/1099-356
- ING Emeklilik A.Ş.
Maslak Mah. Ahi Evran Cad. No:11 Olive Plaza 34398
Şişli/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Bireysel emeklilik sigorta şirketlerinin aralarındaki centilmenlik anlaşması nedeniyle birikim aktarımı yapılmasını engelledikleri iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; bireysel emeklilik sigortası sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslerin aralarında centilmenlik anlaşması yapmak suretiyle katılımcıların sözleşmelerini başka firmalara aktarmalarını engellediği iddia edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.03.2012 tarih ve 2569 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 13.04.2012 ve 2012-4-136/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 25.04.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 10.07.2012 tarih ve 2012-4-136/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Başvuruda, 4632 sayılı Kanun’un 5. maddesi çerçevesinde, katkı paylarının dört yılı aşkın süredir yatırılmış olduğu Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. şirketini değiştirme talebinin, görüşme yapılan Şekerbank Sigorta [1] ve AvivaSa Hayat ve Emeklilik A.Ş. tarafından, firmalar arası centilmenlik anlaşması yapıldığı gerekçesiyle sözlü olarak reddedildiği iddia edilmektedir.
(6) Bireysel emeklilik sistemini düzenleyen 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu’nun 5. maddesi uyarınca, mevcut emeklilik şirketinde en az bir yıl süreyle kalmış olan katılımcının birikimini başka bir emeklilik şirketine aktarabilmesi mümkündür.
(7) Konuya ilişkin olarak, raportörlerce, şikayet edilen teşebbüslerin şube/satış ofislerinin yetkilileri ile herhangi bir katılımcı gibi yapılan görüşmelerde, mevcut durumda çalışılan firmadan alınacak müşteri hesap özeti profilinin getirilmesi halinde gerekli işlemlerin yerine getirilebileceği cevabı alınmıştır.
(8) Benzer şekilde, Emeklilik Gözetim Merkezi nezdinde derlenen, bireysel emeklilik sigorta şirketlerinin birikim aktarımına yönelik veriler de bu durumu destekler niteliktedir. Anılan verilerin incelenmesi sonucunda yıllar itibari ile artan oranlarda aktarımın gerçekleştiği görülmüştür. Bu bilgilere göre; 31.12.2012 tarihi itibarıyla şirketler arasında aktarılan sözleşme adedi, başka şirkette hesap birleştirmeler de dahil olmak üzere 146.267, aktarılan sözleşme miktarı 1.028.132.000 TL iken, 31.05.2012 tarihi itibarıyla bu veriler 241.799 ve 2.049.704.000 TL’dir.
(9) Öte yandan, bireysel emeklilik şirketlerinden elde edilen verilerin incelenmesinden aktarımların şirket bazında miktar ve adet olarak farklı oranlardan gerçekleştiği belirlenmiştir.
(10) Bu çerçevede, yukarıda yer verilen değerlendirmeler ışığında, inceleme konusu ile ilgili 1 Şekerbank, bireysel emeklilik hizmetlerini AEGON Emeklilik ve Hayat A.Ş acentesi olarak sunmaktadır.
Page 3
12-38/1099-356
olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.