The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
B. RAPORTÖRLER: Esin AYGÜN, Burcu OLGUN, Elif Sıdıka SARI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Dubai Starr Sigorta A.Ş.
Temsilcisi: Av. Oğuzkan GÜZEL
Mustafa Kemal Mah. 2110. Sok. No: 17 Çankaya Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Dubai Starr Sigorta A.Ş.'nin tek kontrolünün Oman Insurance Company tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 06.02.2020 tarih ve 1312 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 14.02.2020 tarih ve 1598 sayılı belge ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 18.02.2020 tarih ve 2020-4-015/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu başvuruda Dubai Starr Sigorta A.Ş.’nin (DUBAI) toplam hisselerinin %49’unun Oman Insurance Company (OIC) tarafından Starr Insurance & Reinsurance Limited’den (SIRL) devralınması suretiyle; OIC ve SIRL tarafından ortak kontrol edilen DUBAİ’nin tek kontrolünün OIC’ye geçmesi işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) İşlem neticesinde hâlihazırda OIC ve SIRL tarafından ortak kontrol edilen DUBAI’nin kontrolünün OIC’ye geçmesi ve devre konu şirketin kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana gelecek olması nedeniyle, işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2019 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(6) Devre konu DUBAI, Türkiye’de hayat sigortası dışındaki sigortacılık alanlarında (sağlık, yangın, motorlu taşıt, konut, tarım, denizcilik, havacılık, kaza, doğal afet, ulaştırma, nakliyat, para kaybı, borçlanma, mali sorumluluk vb.) faaliyet göstermektedir.
(7) Devreden taraf olan SIRL’nin DUBAI dışında Türkiye piyasalarında kontrol ettiği başka bir ekonomik birim bulunmamaktadır. Devralan konumundaki OIC ise merkezi Dubai’de bulunan ve Orta Doğu’da faaliyet yürüten bir sigorta şirketidir. OIC tarafından Türkiye’de kontrol edilen tek şirketin DUBAI olduğu bildirilmiştir. Dolayısıyla, OIC’nın ortak kontrolüne sahip olduğu DUBAI’nin tam kontrolüne sahip olması dışında, herhangi bir yoğunlaşma artışı gerçekleşmeyeceği anlaşılmaktadır.
Page 2
20-12/142-78
(8) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, söz konusu devralma işlemi sonucunda pazarda bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.