DuPont Türkiye Sanayi Boyaları Sanayi ve Ticaret A.Ş. sermayesinin %49'unu temsil eden Uzunyol Holding A.Ş.,…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Mustafa PARLAK

Üyeler: Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,

Rıfkı ÜNAL, Prof Dr. Nurettin KALDIRIMCI,

M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN

B- RAPORTÖRLER: H. Gökşin KEKEVİ, Mert KARAMUSTAFAOĞLU

C-BİLDİRİMDE

BULUNAN: - DuPont Chemical and Energy Operations Inc.

Temsilcisi: Av. Melis ARITMAN

Büyükdere Cad. No:118/10 80280 Esentepe İstanbul D- TARAFLAR: - DuPont Chemical and Energy Operations Inc.

1007 Market Street Wilmington Deleware ABD

- Uzunyol Holding A.Ş.

Tavşancıl Köyü Kaynarca Mevkii Dilovası

Gebze Kocaeli

- Ömer İsmet UZUNYOL

Yeşilköy Feneryolu Cad. No:18/6 İstanbul

- Necla UZUNYOL

Yeşilköy Feneryolu Cad. No:18/6 İstanbul

- Feridun UZUNYOL

Hekim Tahsin Sok. No:6 Emirgan İstanbul

E- DOSYA KONUSU: DuPont Türkiye Sanayi Boyaları Sanayi ve Ticaret A.Ş. sermayesinin %49’unu temsil eden Uzunyol Holding A.Ş., Ömer İsmet UZUNYOL, Necla UZUNYOL ve Feridun UZUNYOL’a ait hisselerin, DuPont Chemical and Energy Operations Inc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 8.12.2003 tarih, 6015 sayı ve 11.12.2003 tarih, 6069 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında

Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 19.12.2003 tarih, 2003-1-147/Öİ-03-HGK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 22.12.2003 tarih, REK.0.05.00.00/165 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-83 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; anılan devralmanın, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olduğu, bununla birlikte 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratmayacağı veya mevcut bir hakim durumu daha da güçlendirerek ilgili pazardaki rekabeti önemli ölçüde azaltmayacağı, dolayısıyla ilgili işleme izin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

DuPont Türkiye Sanayi Boyaları Sanayi ve Ticaret A.Ş. (DuPont Türkiye)'nin sermaye yapısına aşağıda yer verilmiştir.

Tablo - DuPont Türkiye'nin Sermaye Yapısı

Hissedar Hisse Adedi Hisse Oranı (%)

DuPont Chemical and Energy 886.800 (A Grubu) 51

Operations Inc. (DuPont ABD)

Uzunyol Holding A.Ş. 852.009 (B Grubu) 49

Ömer İsmet Uzunyol 1 (B Grubu)

Necla Uzunyol 3 (B Grubu)

Feridun Uzunyol 3 (B Grubu)

TOPLAM 1.738.816 100

H.2. İlgili Pazar

H.2.1. İlgili Ürün Pazarı

Bildirimin taraflarının DuPont Türkiye aracılığıyla etkin olduğu pazar, üç tip sanayi boyasının (OEM, Industrial ve Refinish) üretim ve satışını kapsayan endüstriyel boya pazarıdır.

Tüketici, dağıtım kanalları ve ürün niteliği açısından farklı özellikler içermeleri nedeniyle, endüstriyel boya pazarı aşağıdaki şekilde sınıflandırılabilir:

- Araç gövdelerine uygulanan boya kaplamalarının üretimi ve orijinal

malzeme üreticilerine (original equipment manufacturer veya “OEM”)

satımı,

- Satış sonrası (after-market) yapılacak uygulamalar için boya

kaplamalarının (AM veya Refinish) üretim ve satımı,

- Endüstriyel boya kaplamalarının (Industrial) üretim ve satımı.

Araç gövdeleri için OEM boya kaplamaları: Gres, yağ ve tozun giderilmesi için yapılan ön-işlemi takiben araç gövdesine, her bir OEM’in teknik özelliklerine

uygun olarak başlıca dört tip jenerik cila (electrocoat, primer-surfacer, basecoat ve clearcoat) uygulanmaktadır. Electrocoat, korozyona karşı koruma ve uygulanacak diğer katmanların tutunabileceği bir zemin sağlamaktadır. Bir sonraki katman, polyester tabakadan oluşan ve üzerine diğer kaplamaların uygulanabilmesi için pürüzsüz zemin sağlayan primer-surfacer’dir. Kavlamaya ve pasa karşı koruma sağlamaktadır. Otomotiv kaplamalarının gözle görünen kısımları basecoat ve bunun üzerinde bulunan clearcoat’tur. Basecoat aracın rengini vermekte ve metalik renkler kullanılıyorsa, metalik görünüm temin etmektedir. Clearcoat ise parlak bir görünüm sağlayarak, boyayı dıştan korumaktadır.

Refinish: Satış sonrası uygulamalara yönelik boya kaplamalarıdır. Bu tip boya kaplama malzemeleri özellikle kullanılmış araçların yeniden boyanmasında ve kaza sonucu meydana gelen hasarların giderilmesinde kullanılmaktadır. Bu ürünlerin başlıca müşterileri bağımsız kaportacılar ve yetkili OEM bayileridir. Industrial: Industrial kaplamaları kategorisine electrocoat (otomotiv aksesuarları, tarım ve inşaat makineleri ve diğer metal malzemeler için), metal kaplamalar, elektrik yalıtım sistemleri, özel yapıştırıcılar ve koruyucu boya kaplamaları girmektedir. Başlıca altı sanayi kaplaması nihai kullanım uygulaması mevcuttur. Bunlar electrodiposition kaplamaları, metal kaplamaları, elektrik yalıtım sistemleri, özel yapıştırıcılar, koruyucu kaplamalar ve ahşap kaplamalarıdır.

H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

Devralma işleminin etkili olduğu pazar dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir.

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

DuPont Türkiye’nin %51’ine sahip DuPont ABD’nin, Uzunyol Holding A.Ş. ile Ömer İsmet UZUNYOL, Necla UZUNYOL ve Feridun UZUNYOL’dan, geri kalan %49 oranında hisseyi satın alması işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi için kontrol değişikliğinin gerçekleşmesi gerekmektedir.

Bu çerçevede dosya mevcudu bilgi ve belgelerden aşağıdaki tespitlere ulaşıldığı anlaşılmıştır:

- Şirket Ana Sözleşmesi’ne göre, DuPont Türkiye’de A ve B olmak üzere iki

hisse grubu bulunmaktadır.

- İmtiyazlı pay sahipleri kurulunun onayı olmadan bazı önemli kararları

DuPont ABD tek başına alamamaktadır.

- Ana Sözleşme’nin 10. maddesinde Yönetim Kurulunun toplam beş

üyesinden iki üyesinin B grubu hissedarlar tarafından atanması

öngörülmüştür.

- Ana Sözleşme’nin 14. maddesi uyarınca, B grubu hissedarlar tarafından

atanan üyelerden biri olmadan Yönetim Kurulu toplanıp karar

alamamaktadır.

- Ayrıca Ana Sözleşme’nin 13. maddesi uyarınca DuPont Türkiye’nin temsili

için A ve B grubundan iki Yönetim Kurulu üyesinin imzası gerekmektedir. - İşleme ilişkin kapanış günü, Hisse Alım Anlaşması gereği yürürlükteki

Şirket Ana Sözleşmesi değiştirilecek ve Şirket’teki hisse grupları ortadan

kaldırılarak, yönetim tamamıyla DuPont ABD’ye geçmiş olacaktır.

Bu çerçevede, devralma sonucunda kontrol değişikliğinin gerçekleşmesi nedeniyle işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi çerçevesinde bir devralmadır.

DuPont Türkiye'nin ilgili ürün pazarlarındaki pazar payı ve cirosunun 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan eşikleri aşması nedeniyle işlem izne tabidir.

Yapılan inceleme çerçevesinde, devralma işlemi sonrasında pazarda herhangi bir yoğunlaşmanın gerçekleşmeyeceği, hakim durumun yaratılmayacağı veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmeyeceği ve ilgili pazarlarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.

I- SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

DuPont Türkiye Sanayi Boyaları Sanayi ve Ticaret A.Ş. sermayesinin %49’unu temsil eden Uzunyol Holding A.Ş., Ömer İsmet UZUNYOL, Necla UZUNYOL ve Feridun UZUNYOL’a ait hisselerin, DuPont Chemical and Energy Operations Inc. tarafından devralınması işleminin, 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi bir devralma olduğuna; bununla birlikte, bu işlemin aynı Kanun’un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratan veya mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ilgili pazarlardaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığına, dolayısıyla bildirim konusu devralmaya izin verilmesine