07-53/587-198
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
50
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “Menkul Kıymet Saklama Hizmetleri” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, Finansal kurumlar, global saklama bankaları,
1 2
CSD’ler /ICSD’ler, aracı kurumlar, bankalar ve portföy yöneticileri gibi yabancı mali aracı kurumlar ve kurumsal yatırımcılara sağlanan menkul kıymet saklama ve alt-saklama hizmetlerinin Deutsche Bank A.Ş. tarafından, Türkiye Garanti Bankası A.Ş.’den varlık transferi yoluyla devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
1997/1 sayılı Tebliğ'in “Birleşme ve Devralma Sayılan Haller” başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma olarak kabul edilmektedir. Buna göre, bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir.
Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan, “...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur.” hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir.
Ana şirketlerin toplam ciroları ciro eşiğini aştığından, anılan işlemin Kurul’un iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, anılan teşebbüslerin toplam pazar paylarının dahi %(…)’yi geçmemesi nedeniyle Kanun'un 7. maddesi anlamında bir hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
1 “Merkezi Menkul Kıymetler Saklama Kuruluşları” anlamındaki İngilizce terimin kısaltılmışı.
2 “Uluslar arası Merkezi Menkul Kıymetler Saklama Kuruluşları” anlamındaki İngilizce terimin
kısaltılmışı.