Gruma International Foods, SL, NDF Azteca Milling Europe S.r.l., Dinamica Azteca S.A.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

D. DOSYA KONUSU: Gruma International Foods, SL, NDF Azteca Milling Europe S.r.l., Dinamica Azteca S.A. de C.V., Gruma Seaham Limited, Asesoria de Empresas S.A. de C.V. tarafından Semolina Mısır İrmiği Gıda San. ve Tic. A.Ş. hisselerinin %100’ünün devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.10.2011 tarih ve 7149 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 26.10.2011 tarih ve 2011-3-254/Öİ-11-369.AT sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu, 31.10.2011 tarih ve REK.0.17.00.00-120.01.05/410 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-55 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olmakla birlikte, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hakim durum yaratan veya mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmaması sebebiyle, bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

G.1. Taraflar

İşlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.

11-55/1433-508

Tablo 1- İlgili Teşebbüsler

Teşebbüsün

İlgili Teşebbüsler Faaliyet Alan(lar)ı

Konumu

Değişik mısırlar ve işlemden geçmiş

ürünlerin tedarik edilmesi, mısırın

Semolina Mısır İrmiği Gıda San. ve Tic. A.Ş. Devreden mısır irmiği, unu ve benzeri ürünler

elde edilmesi için öğütülmesi ve bu

ürünlerin 20 ülkeye tedarik edilmesi

Mısır ve un tortilla, mısır unu ve irmiği,

Gruma International Foods, SL

Devralan tortilla cipsi ve benzer ürünlerin

üretimi ve dağıtımı

Devralan

Mısır, buğday, pirinç gibi çiğ

Asesoria de Empresas S.A. de C.V. Devralan besinlerin satın alınması ve yönetim

danışmanlığı hizmetleri

Tablo 2- Ciro Bilgileri

1

Kaynak: Bildirim Formu

Tablo 3- Etkilenen Pazar

Pazar Payı (2010, %)

Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar (Yatay/ Dikey)

Devralan Devre konu Toplam

Tahılların öğütülmesi

Türkiye Yatay….…..……

ve un, irmik imalatı

Kaynak: Bildirim Formu

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

Dosya konusu işlem; Türkiye’de tahılların öğütülmesi ve un, irmik imalatı ile iştigal eden Semolina A.Ş. hisselerinin tamamının Gruma Grubu iştirakleri tarafından devralınmasıdır. 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin ikinci fıkrasına göre; “Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya halihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması,” birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Taraflar arasında imzalanan hissedarlar sözleşmesi uyarınca Semolina A.Ş.’nin hisselerinin tamamı işlem sonrası Gruma Grubu iştiraklerinin kontrolüne geçecek olduğundan işlem 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca bir devralma işlemidir.

Tarafların dünya ve Türkiye ciroları incelendiğinde, Tebliğ’in 7. maddesindeki ciro eşiklerinin aşıldığı, dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir işlem niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.

1 T.C. Merkez Bankası 2010 yılı ortalama döviz alış kuru ile TL’ye dönüştürülerek sunulmuştur.

11-55/1433-508

Bildirime konu işlem neticesinde Gruma Grubu Semolina A.Ş.’nin tamamını devralmakta ve Grubun Türkiye’de etkilenen pazarda başkaca faaliyeti bulunmamaktadır. Bu bakımdan işlem sonrası pazarın yoğunlaşma seviyesinde herhangi bir değişiklik olmamaktadır. Dolayısıyla 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca bildirim konusu işleme izin verilmesinde bir sakınca bulunmadığı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;

Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.