Hâlihazırda Ali Rıza YILDIRIM ve Yüksel YILDIRIM tarafından ortak kontrol edilen Gemport Gemlik Liman ve…

Rekabet Kurumu Başkanlığından

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Ayşe ERGEZEN, Rıdvan DURAN, Ayşe USLU CEVLEK

B. RAPORTÖRLER : Senanur ALTINTAŞ SUAT, Dilara TÜRK BAŞARICI, Hüseyin

Emre ÖZKAN, Bengi ESEN

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - ARY Holding AŞ

Temsilcileri: Av. Cihan BİLAÇLI, Av. İdil ÇAĞAL KUYAN,

Av. Hazel ÇOŞKUN

Kılıçali Paşa Mah. Meclis-i Mebusan Cad. No: 8 İç Kapı

No: 301 Galataport Beyoğlu/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Hâlihazırda Ali Rıza YILDIRIM ve Yüksel YILDIRIM tarafından ortak kontrol edilen Gemport Gemlik Liman ve Depolama İşletmeleri AŞ ile Solventaş Teknik Depolama AŞ’nin tek kontrolünün ARY Holding AŞ aracılığıyla nihai olarak Ali Rıza YILDIRIM tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 03.02.2026 tarih ve 80149 sayı ile intikal eden, eksiklikleri 16.03.2026 tarihli ve 82051 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 03.04.2026 tarihli ve 202 6 - 5 - 0 0 8 /Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, özetle, karar konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Kurum kayıtlarına 03.02.2026 tarih ve 80149 sayı ile intikal eden başvuruda, hâlihazırda Ali Rıza YILDIRIM ve Yüksel YILDIRIM tarafından ortak kontrol edilen Gemport Gemlik Liman ve Depolama İşletmeleri AŞ (GEMPORT) ve Solventaş Teknik Depolama AŞ’nin (SOLVENTAŞ) tüm hisselerinin ve tek kontrolünün ARY Holding AŞ (ARY HOLDİNG) aracılığıyla nihai olarak Ali Rıza YILDIRIM tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında izin verilmesi talep edilmiştir. Bildirim Formu’ndaki eksikliklerin giderilmesi amacıyla başvuru sahibinden 13.02.2026 tarih ve 136173 sayı ile bilgi belge talebinde bulunulmuş olup talep edilen bilgiler 06.03.2026 tarihli ve 81756 sayılı yazı ve 16.03.2026 tarihli ve 82051 sayılı yazı ile Kurum kayıtlarına intikal etmiştir.

(5) Bildirim Formu’nda gerçekleştirilmesi planlanan işlemlerin ekonomik değeri; GEMPORT için toplam (.....) Amerikan doları, SOLVENTAŞ için ise toplam (.....) Amerikan doları olarak belirtilmektedir. Bildirime konu işlemlerin ekonomik gerekçesi

ise Ali Rıza YILDIRIM ile Yüksel YILDIRIM’ın oluşturduğu ortak kontrol yapısının sona erdirilerek faaliyet alanları itibarıyla ayrışmış ve yalın bir kurumsal yapı tesis edilmesi şeklinde ifade edilmektedir. Bu noktada dosya kapsamında yapılan tespit ve değerlendirmelere geçmeden önce işlemin gerekçesinin daha iyi anlaşılabilmesi adına Ali Rıza YILDIRIM ile Yüksel YILDIRIM tarafından ortak kontrol edilen teşebbüslerin yapılanmasına ve söz konusu yapının içerisinde olduğu bölünme sürecine değinmek yerinde olacaktır.

(6) Ali Rıza YILDIRIM, kardeşi Yüksel YILDIRIM ile birlikte Hollanda merkezli Yıldırım International Investment Holding B.V.’yi (YILDIRIM INVESTMENT) ve Türkiye merkezli Yıldırım Holding AŞ’yi (YILDIRIM HOLDİNG) ortak kontrol etmektedir. YILDIRIM HOLDİNG, Türkiye’de ve küresel ölçekte; metal ve madencilik, liman işletmeciliği, gübre ve kimyasallar, enerji, denizcilik ve lojistik, uluslararası ticaret, enerji emtiaları, inşaat ve finansal yatırımlar alanlarında faaliyet göstermektedir. Ali Rıza YILDIRIM ve kardeşi Yüksel YILDIRIM tarafından ortak kontrol edilen teşebbüslerin yapılanmasına aşağıdaki şemada yer verilmektedir:

Şekil 1: YILDIRIM INVESTMENT ve YILDIRIM HOLDİNG’in Kontrol Yapısına İlişkin Şema

(…..)

(7) Tarafça sunulan bilgilere göre Ali Rıza YILDIRIM ile Yüksel YILDIRIM’ın ortak kontrolünde bulunan YILDIRIM INVESTMENT ve YILDIRIM HOLDİNG, bir bölünme süreci içerisinde olup tarafların oluşturduğu ortak kontrol yapısı, şemada yer verilen teşebbüslerin kardeşler arasında paylaştırılması suretiyle sona erecektir. Sürecin sonlanması ile birlikte Ali Rıza YILDIRIM, faaliyetlerine ARY HOLDİNG aracılığıyla, Yüksel YILDIRIM ise CoreX Ports and Terminals Dilovası Liman İşletmeleri AŞ aracılığıyla devam edecektir. Bu kapsamda GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın söz konusu bölünme sürecinin tamamlanması neticesinde Ali Rıza YILDIRIM’ın uhdesinde kalması planlanmaktadır. Dolayısıyla GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın devrine ilişkin mevcut işlem, esasen, Ali Rıza YILDIRIM ile Yüksel YILDIRIM arasındaki bölünme sürecinin aşamalarından birini oluşturmaktadır.

(8) GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın devredilmesi işleminin bir parçasını oluşturduğu bölünme sürecine kısaca değindikten sonra dosya kapsamında ilk olarak bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir birleşme ve devralma işlemi olup olmadığının tespit edilmesi gerekmektedir.

(9) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrasında, “Kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde;

a) İki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi ya da

b) Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya

dolaylı kontrolünün, hisse ya da malvarlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle

veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir

teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması,

(10) Kanunun 7’nci maddesi kapsamında birleşme veya devralma işlemi sayılır.” hükmü yer almaktadır. Bu hüküm çerçevesinde bildirilen devralma işleminin öncelikle kontrolde kalıcı değişik meydana getirip getirmediği değerlendirilmelidir.

(11) Bildirime konu işlemlerin temelini, SOLVENTAŞ’ın hisselerinin devredilmesine yönelik olarak ARY Liman İşletmeciliği AŞ (ARY LİMAN) (alıcı), Yılport Konteyner Terminali ve Liman İşletmeleri AŞ (YILPORT KONTEYNER) (satıcı) ve YILDIRIM

INVESTMENT [1] arasında 28.11.2025 tarihinde [2] imzalanan; GEMPORT’un hisselerinin devredilmesine yönelik olarak ise ARY LİMAN (alıcı), Yılport Marmara Liman ve Terminal İşletmeleri AŞ (YILPORT MARMARA) (satıcı) ve YILDIRIM INVESTMENT 3 arasında 28.11.2025 tarihinde [4] imzalanan sözleşmeler oluşturmaktadır. Bildirim Formu’nda bahse konu sözleşmeler uyarınca planlanan işlemler kapsamında, GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın tüm hisselerinin ve tek kontrolünün ARY HOLDİNG aracılığıyla nihai olarak Ali Rıza YILDIRIM tarafından devralınacağı ve işlemin 2026 yılının Eylül ayına kadar, beklenmeyen bir durumun ortaya çıkması hâlinde ise 2026 yılının sonuna kadar tamamlanmasının hedeflendiği ifade edilmektedir [5].

(12) Bildirime konu işlem kapsamında devre konu GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısını gösteren tablolara aşağıda yer verilmektedir: Tablo-1: GEMPORT'un İşlem Öncesindeki ve Sonrasındaki Hissedarlık Yapısı

İşlem Öncesi İşlem Sonrası

Hissedar Pay Oranı (%) Hissedar Pay Oranı (%)

Ali Rıza YILDIRIM (.....)

Ali Rıza YILDIRIM (.....)

Yüksel YILDIRIM (.....)

TOPLAM 100 TOPLAM 100

Kaynak: Bildirim Formu

Tablo-2: SOLVENTAŞ’ın İşlem Öncesindeki ve Sonrasındaki Hissedarlık Yapısı

İşlem Öncesi İşlem Sonrası

Hissedar Pay Oranı (%) Hissedar Pay Oranı (%)

Ali Rıza YILDIRIM (.....)

Ali Rıza YILDIRIM (.....)

Yüksel YILDIRIM (.....)

TOPLAM 100 TOPLAM 100

Kaynak: Bildirim Formu

(13) Yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda, gerçekleştirilmesi planlanan işlemler neticesinde GEMPORT ve SOLVENTAŞ üzerindeki hissedarlık ve kontrol yapısının ortak kontrolden tam kontrole geçilmesi suretiyle değişeceğinden söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir devralma işlemi olduğu kanaatine varılmıştır.

(14) 2010/4 sayılı Tebliğ'in 7. maddesinin birinci fıkrasında “Bu Tebliğ’in 5 inci maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma işleminde;

a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının üç milyar TL’yi ve işlem taraflarından en

az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı bir milyar TL’yi veya

b) Devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin, birleşme işlemlerinde ise

işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun bir milyar TL’yi ve diğer işlem 1 YILDIRIM INVESTMENT, SOLVENTAŞ’ın hisselerinin ARY LİMAN tarafından satın alınmasına ilişkin Hisse Satın Alma Sözleşmesi’nin tarafı olmakla birlikte alıcı ve/veya satıcı sıfatını haiz değildir. (.....) 2 SOLVENTAŞ’ın devrine yönelik işlemin kapanışı, SOLVENTAŞ’ın hisselerinin yanı sıra (.....)’ın hisselerinin de satılması şeklinde bir geciktirici şarta bağlanmıştır.

3 YILDIRIM INVESTMENT, GEMPORT’un hisselerinin ARY LİMAN tarafından satın alınmasına ilişkin Hisse Satın Alma Sözleşmesi’nin tarafı olmakla birlikte alıcı ve/veya satıcı sıfatını haiz değildir. (.....). 4 GEMPORT’un devrine yönelik işlemin kapanışı, GEMPORT’un hisselerinin yanı sıra (i) (.....), (ii) (.....), (iii) (.....), (iv) (.....), (.....) ve (.....), (v) (.....), (vi) (.....) ve (vii) (.....)’nin hisselerinin de satılması şeklinde bir geciktirici şarta bağlanmıştır.

5 SOLVENTAŞ ve GEMPORT Hisse Satın Alma Sözleşmelerinde işlem kapanışı açık bir şekilde geciktirici şartlara bağlanmıştır. Bu açıdan, kapanış için zorunlu şartlar; (.....) Bu kapsamda SOLVENTAŞ’ın ve GEMPORT’un nihai olarak Ali Rıza YILDIRIM’a devri, (.....) ünvanlı şirketlerdeki Ali Rıza YILDIRIM’a ait hisselerin Yüksel YILDIRIM’a devrinin eş zamanlı tamamlanmasına ve buna ilişkin sözleşmedeki rekabet izinleri dâhil kapanış koşullarının yerine getirilmesine bağlı kılınmıştır.

taraflarından en az birinin dünya cirosunun dokuz milyar TL’yi aşması halinde söz

konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunludur.” hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda Tablo-3’te yer verilen taraflara ait ciro bilgilerinden anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendinde öngörülen eşiklerin aşıldığı ve bildirime konu işlemin izne tabi olduğu anlaşılmaktadır.

(15) Bildirime konu işlemin izne tâbi olduğunun tespitinin ardından işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere etkin rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz konusu olup olmayacağı incelenmelidir.

(16) 2010/4 sayılı Tebliğ’in ekinde yer alan bildirim formunda,

“Etkilenen pazarlar: Türkiye’de bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve;

a) Taraflardan ikisinin veya daha fazlasının aynı pazarda ticari faaliyette bulunduğu

(yatay ilişki),

b) Taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ilgili

pazarın alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki),

tüm ilgili ürün pazarlarından ve ilgili coğrafi pazarlardan oluşur.”

ifadeleri yer almaktadır. Bu doğrultuda dosya kapsamında, tarafların faaliyet alanlarının Türkiye’de yatay ve/veya dikey olarak örtüşüp örtüşmediği incelenmelidir.

(17) Daha önce de ifade edildiği üzere bildirime konu işlem, hâlihazırda Ali Rıza YILDIRIM ve Yüksel YILDIRIM tarafından ortak kontrol edilen GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın tek kontrolünün nihai olarak Ali Rıza YILDIRIM tarafından devralınmasına, diğer bir ifadeyle GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın kontrol yapısının ortak kontrolden tam kontrole geçirilmesine ilişkindir. Bu noktada ilk olarak dosya kapsamında etkilenen pazarların tespit edilebilmesi için devralan konumundaki Ali Rıza YILDIRIM’ın tek başına kontrol ettiği ve kardeşi Yüksel YILDIRIM dışındaki üçüncü kişilerle ortak kontrol ettiği teşebbüslerin faaliyet alanlarının incelenmesi gerekmektedir.

(18) Taraflarca Ali Rıza YILDIRIM’ın ARY HOLDİNG şirketleri dışında tek başına kontrol ettiği yahut kardeşi Yüksel YILDIRIM dışındaki üçüncü kişilerle ortak kontrol ettiği herhangi bir teşebbüs bulunmadığı belirtilmektedir. Bu durumda Ali Rıza YILDIRIM’ın kontrol ettiği teşebbüslere ilişkin tabloya aşağıda yer verilmektedir:

Şekil 2: Ali Rıza YILDIRIM Tarafından Tek Kontrol Edilen Teşebbüsler ve Teşebbüslerin Hissedarlık Yapıları

(…..)

(19) ARY Holding BV (ARY BV) ve ARY HOLDİNG, birer holding şirketi olup esasen bir kurumsal grup oluşturmak için diğer şirketlerin hisselerini elinde tutmak amacıyla kurulmuştur. Bildirim Formu’nda ise işlemin ekonomik gerekçesini oluşturan yeniden yapılanma süreci tamamlandığında nihai olarak Ali Rıza YILDIRIM’a ait şirketler grubunun Türkiye’de ve Belçika, Hollanda, Hırvatistan ve İsviçre’yi kapsayan operasyonlarıyla gübre, kimya, krom madenciliği ve kömür ticareti alanlarında da faaliyet göstermesinin öngörüldüğü ifade edilmektedir.

(20) Bu kapsamda ARY HOLDİNG’in kontrol ettiği ARY LİMAN, mevcut durumda aktif operasyonel faaliyette bulunan bir teşebbüs olmayıp teşebbüsün hâlihazırda liman işletmeciliğine ilişkin fiilî bir operasyonu, elleçleme faaliyeti, liman işletme hakkı, terminal tahsisi veya aktif bir lisans başvurusu da bulunmamaktadır. ARY LİMAN, bildirime konu işlem sonrasında GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın çatı şirketi olacak şekilde yapılandırılmıştır. İlaveten ARY HOLDİNG, Toros Tarım Sanayi ve Ticaret AŞ

aracılığıyla Samsun ve Adana illerinde liman hizmetleri alanında faaliyet gösteren Tekfen Holding AŞ’nin (TEKFEN HOLDİNG) hisselerinin %(.....)’ine sahip olmakla birlikte ARY HOLDİNG’in TEKFEN HOLDİNG’deki hisseleri herhangi bir kontrol yetkisi bahşetmemektedir. Dolayısıyla ARY HOLDİNG’in ve nihai olarak Ali Rıza YILDIRIM’ın, TEKFEN HOLDİNG üzerinde herhangi bir kontrol yetkisi bulunmamaktadır. ARY HOLDİNG’in Türkiye’de kontrol ettiği bir diğer şirket olan Vera Ticari Danışmanlık AŞ (VERA) ise herhangi bir sektörde ticari faaliyet yürütmeyen, yalnızca belirli şirketlerdeki kontrol sahipliği yaratmayan azınlık pay sahipliğini elinde bulunduran bir yatırım şirketidir. VERA’nın faaliyetleri aktif bir ticari faaliyet içermemekte olup VERA, herhangi bir mal veya hizmet pazarında ekonomik faaliyet yürütmemektedir.

(21) Diğer yandan Ali Rıza YILDIRIM tarafından kontrol edilen Minetra Metal ve Maden AŞ (MİNETRA) ile ARY Maden Yatırımları AŞ (ARY MADEN) de herhangi bir ticari faaliyeti bulunmayan, fiilen operasyon yürütmeyen ve ciro elde etmeyen şirketlerdir. Söz konusu şirketlerin aktif bir ekonomik faaliyeti, gelir elde eden bir iş kolu veya ilgili pazarlarda bir varlığı mevcut değildir. Taraflarca söz konusu şirketlerin yakın bir zamanda ticari faaliyet göstermesine dair somut bir planın bulunmadığı, bununla birlikte ilerleyen dönemde ARY HOLDİNG’in faaliyet alanlarını genişletmesi ve yeni yatırımlar yapması durumunda ilgili şirketlerin, belirli şirketlerin hisselerini elinde tutmak amacıyla kullanılabileceği ifade edilmektedir.

(22) Dosya kapsamında Ali Rıza YILDIRIM’ın faaliyet alanlarının ardından devre konu teşebbüsler olarak GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın faaliyet alanlarının da incelenmesi gerekmektedir.

(23) GEMPORT, Güney Marmara Bölgesi’nde, Bursa’nın Gemlik ilçesinde bulunmakta olup genel olarak liman işletmeciliği hizmetleri alanında faaliyet göstermektedir. Teşebbüs; konteyner, Ro-Ro, genel kargo, kuru dökme yük ve proje yüklerinin elleçlenmesi ve depolanması alanında liman hizmetleri sunmaktadır. Liman hizmetleri kapsamında GEMPORT tarafından römorkaj ve palamar hizmetleri [6], liman trafik hizmetleri ve VTS koordinasyonu [7], yük elleçleme ve terminal operasyonları [8], depolama, antrepo ve serbest bölge işlemleri, gümrük ve dokümantasyon, lojistik ve intermodal taşımacılık, emniyet, güvenlik, bakım-onarım ve varlık yönetimi, planlama, IT ve veri analitiği, ticari, finansal ve müşteri yönetimi, yönetişim, izinler ve paydaş ilişkileri gibi birçok hizmet sunulmaktadır. Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen Kıyı Tesisi İşletme İzin Belgesi’ne göre GEMPORT, 24.06.2027 tarihine kadar üçüncü kişilere sıvı dökme yük [9], sıvılaştırılmış gaz, genel kargo, kuru dökme yük, konteyner ve tekerlekli araç (Ro-Ro) elleçlemeye yönelik hizmet sunma iznine sahip olmakla birlikte mevcut durumda GEMPORT, üçüncü kişilere sıvı yüklere ilişkin herhangi bir hizmet sunmamaktadır. GEMPORT, yalnızca YILDIRIM HOLDING bünyesinde bulunan Gemlik Gübre Sanayi AŞ (GEMLİK GÜBRE) tarafından üretilen gübrelerin yapımında kullanılan sıvı amonyağı elleçlemektedir. GEMPORT’un herhangi bir depolama tankı bulunmadığı için elleçlenen ürün doğrudan GEMLİK GÜBRE’nin fabrikasının içerisinde bulunan 6 Gemilerin rıhtıma emniyetle yanaştırılması ve ayrılması hizmetlerini ifade etmektedir.

[7] Liman sahasında seyir güvenliğini sağlamak ve gemi trafiğini düzenlemek amacıyla yürütülen operasyonel hizmetleri ifade etmektedir.

8 Gemi, rıhtım ve kara taşıtları arasında yük transferinin ilgili mevzuat, güvenlik kuralları ve işletme talimatlarına uygun şekilde planlanması ve yürütülmesi hizmetlerini ifade etmektedir.

9 GEMPORT’un sıvı dökme yüklere ilişkin liman hizmetleri, kendisiyle aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan GEMLİK GÜBRE’ye özgü olarak sunulmaktadır. Diğer bir ifadeyle GEMPORT, üçüncü kişilere sıvı dökme yüklere ilişkin liman hizmetleri sunmamaktadır.

tanklara iletilmektedir. Anılan faaliyetlere ek olarak GEMPORT, Nemtrans Lojistik Hizmetleri ve Petrol Ürünleri Ticaret AŞ (NEMTRANS) ve Etipet Petrol Turizm Otomotiv Sanayi AŞ’yi (ETİPET) de kontrol etmektedir. NEMTRANS ve ETİPET, birer lisanslı akaryakıt dağıtım istasyonu olup söz konusu istasyonlardan liman sahasında çalışan araçların akaryakıt ihtiyaçları giderilmektedir. ETİPET’in satışlarının yaklaşık %(.....)’i, NEMTRANS’ın satışlarının ise yaklaşık %(.....)’ü YILDIRIM HOLDİNG bünyesindeki şirketlere yapılmaktadır. GEMPORT’un Türkiye dışında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

(24) Devre konu diğer teşebbüs SOLVENTAŞ, Kuzeydoğu Marmara’da bulunan Kocaeli’de tehlikeli sıvı kimyasallar ve sıvı petrol ürünlerinin elleçlenmesine ve depolanmasına yönelik liman hizmetleri alanında faaliyet göstermekte; bu kapsamda dökme sıvı, varilli ve paketli kimyasalların ve petrol ürünlerinin depolandığı A tipi genel gümrük antreposu olarak hizmet sunmaktadır. Antrepo faaliyeti, eşyanın gümrük vergileri tahsil edilmeden ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmadan, gümrük gözetimi altında belirlenmiş sahalarda (gümrüklü depolar/antrepolar) geçici veya uzun süreli olarak muhafaza edilmesi ve bu süreçte izin verilen işlemlerin yürütülmesidir. Bu doğrultuda SOLVENTAŞ’ın ana faaliyet konusu dökme halinde ithal edilen sıvı mamullerin tahmil, tahliye, depolama, muhafaza ve dağıtımını sağlamaktır. Limanda; dökme sıvı, varilli ve paketli kimyasallar ile petrol ürünlerinin elleçlenmesine ilişkin hizmet verilmektedir. SOLVENTAŞ’ın Türkiye dışında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.

(25) Dosya kapsamında elde edilen bilgi ve belgelerden, Ali Rıza YILDIRIM’ın tek kontrolünde bulunan ARY HOLDİNG, MİNETRA ve ARY MADEN’in hâlihazırda aktif olarak faaliyet göstermediği, bunun yanında Ali Rıza YILDIRIM’ın Şekil-1’de gösterilen YILDIRIM INVESTMENT ve YILDIRIM HOLDİNG şirketleri dışında tek başına veya Yüksel YILDIRIM dışındaki üçüncü kişilerle ortak kontrol ettiği başka herhangi bir teşebbüsün bulunmadığı anlaşılmaktadır. Mevcut durumda Ali Rıza YILDIRIM’ın kontrolünde yalnızca %(.....) oranında hisselerine sahip olduğu ve Yüksel YILDIRIM ile ortak kontrol ettiği YILDIRIM HOLDİNG ve iştirakleri bulunmaktadır. GEMPORT ve SOLVENTAŞ da bahsi geçen iştirakler arasında yer almaktadır. Dolayısıyla bildirime konu işlem kapsamında Ali Rıza YILDIRIM’ın işlem öncesi ortak kontrolüne sahip olduğu SOLVENTAŞ ve GEMPORT’un tek kontrolünü devralması dışında herhangi bir yoğunlaşma artışı gerçekleşmeyeceği değerlendirilmektedir.

(26) Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, bildirime konu işlem kapsamında devralan Ali Rıza YILDIRIM’ın faaliyetleri ile devre konu teşebbüsler GEMPORT ve SOLVENTAŞ’ın Türkiye’deki faaliyetleri arasında yatay ve/veya dikey herhangi bir örtüşme bulunmadığı, işlemin ortak kontrolden tek kontrole geçiş niteliğinde olması sebebiyle işlemin gerçekleşmesi durumunda, işlemin yapısı gereği, tarafların pazar paylarında bir değişiklik ve/veya artış meydana gelmeyeceği hususları göz önüne alındığında işlemin rekabet karşıtı bir endişe doğuracak herhangi bir yoğunlaşmaya neden olmayacağı değerlendirilmektedir.

(27) Sonuç olarak bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Tebliğ’in 13. maddesinin ikinci fıkrası kapsamında başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı ve dolayısıyla işleme 4054 sayılı Kanun ve 2010/4 sayılı Tebliğ çerçevesinde izin verilebileceği kanaatine ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(28) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.