ING Bank A.Ş. bireysel ihtiyaç kredilerinin, Migros Ticaret A.Ş.
Negative Clearance and Exemption13-08/92-53Decision date: 31.01.2013Publication date: 03.04.2013
ING Bank A.Ş. bireysel ihtiyaç kredilerinin, Migros Ticaret A.Ş. bünyesindeki mağazalarda tanıtılmasına ilişkin işbirliği anlaşmasına muafiyet tanınması talebi.
Decision details
Case number
13-08/92-53
Decision date
31.01.2013
Publication date
03.04.2013
Decision type
Negative Clearance and Exemption (Menfi Tespit ve Muafiyet)
The text below is extracted from the decision document published by the Turkish Competition Authority; page numbers, tables and figures keep their position in the original document. The summaries, classifications and explanations on this page are provided for information only and do not constitute legal opinion or advice; the binding text is the decision as published by the Authority.
: Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK : Muhammed GÜNDOĞDU : ING Bank A.Ş.
B. RAPORTÖR C. BİLDİRİMDE BULUNAN
Temsilcisi: Av. Turgan GÜRMEN Mete Cad. No:12/7-8 34437 Taksim/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: ING Bank A.Ş. bireysel ihtiyaç kredilerinin, Migros Ticaret A.Ş. bünyesindeki mağazalarda tanıtılmasına ilişkin işbirliği anlaşmasına muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 22.10.2012 tarih ve 8067 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 21.01.2013 tarih ve 2012-4-327/MM sayılı Muafiyet Ön İnceleme raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu sözleşmenin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Taraflar arasındaki işbirliği spesifik olarak bireysel ihtiyaç kredilerinin tanıtımına ilişkin olduğundan, ilgili ürün pazarı “tüketici finansmanı tanıtımı ve sergilenmesi pazarı” olarak belirlenmiştir. Öte yandan, bildirime konu işlemin Türkiye sınırları içerisindeki tüm üye işyerlerinde hizmet sunumunu amaçlaması sebebiyle, ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
G.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
G.2.1. Bildirime Konu Sözleşme
(5) Bildirim Formunda yer verilen talep, ING Bank A.Ş. (ING Bank) ve Migros Ticaret A.Ş. (Migros) arasında 23.07.2012 tarihinde imzalanan, Migros Ticaret A.Ş. ING Bank A.Ş. İşbirliği Sözleşmesi (Sözleşme)’ne menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyeti tanınmasına ilişkindir.
(6) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, Sözleşme’nin konusu, Türkiye genelindeki Migros mağazalarında ING Bank'ın bireysel ihtiyaç kredisi paketlerinin reklam/tanıtımının yapılması, Migros bünyesinde uygun şekilde müşterilerin görebileceği yerlerde sergilenmesi, ayrıca bazı mağazalarda ING Bank'a ait kiosk bulundurulması ve bireysel ihtiyaç kredisi satışının bahsi geçen kiosklardan gerçekleşmesi ile tüm bu hususlarla ilgili işbirliğinin müşterilere duyurulmasıdır.
G.2.2. Menfi Tespit ve Grup Muafiyeti Değerlendirmesi
(7) 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un uygulaması bakımından teşebbüs niteliğini haiz ING Bank ile Migros, dikey anlaşma niteliğinde olan bir Sözleşme ile tanımlanan ilgili pazarda etki doğuracak bir proje geliştirmektedir.
Page 2
(8) (9) (10)
13-08/92-53 Bildirime konu Sözleşme’nin yukarıda yer verilen ilgili hükümleri taraflara sözleşme konusu faaliyetle ilgili olarak rakip teşebbüsler ile anlaşma yapmama şartı getiren düzenlemeler içermektedir. Bu neviden hükümler ile teşebbüsler arası rekabeti sınırlayıcı bir anlaşma niteliğinde olan Sözleşme’ye, 4054 sayılı Rekabetin Korunması hakkında Kanun’un 4, 6 ve 7. maddelerine aykırı olmadığına dair bir menfi tespit belgesi verilmesi mümkün değildir.
(11)
Öte yandan, rakip olmayan ve rakip olma potansiyeli bulunmayan, faaliyet gösterdikleri pazarlardaki payları %40’ın altında olan taraflarca imzalanan bildirim konusu Sözleşme’de düzenlenen rekabet etmeme yükümlülüğüne, sözleşme süresi boyunca (en fazla (…..)) ve karşılıklı olarak yer verilmiştir. Sözleşme’yi Tebliğ kapsamı dışına çıkartan başka hüküm bulunmadığı da dikkate alınarak, inceleme konusu işlemin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 1- ING Bank A.Ş. ve Migros Ticaret A.Ş. arasında imzalanan "Migros Ticaret A.Ş. ING Bank A.Ş. İşbirliği Sözleşmesi”ne 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle menfi tespit belgesi verilemeyeceğine, 2- Bununla birlikte söz konusu Sözleşme’nin 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 2/2
Some values in the tables are redacted as (.....) by the Turkish Competition Authority on trade-secret grounds.