de Rekabet Kurumu’na bildirilmesi gerektiği halde bildirim yapılmadığının tespit edildiği, söz konusu hisse devrinin 4054 Sayılı Kanun’un 7. maddesi anlamında hâkim durum yaratması ya da var olan bir hakim durumu güçlendirmesi muhtemel görülmediğinden, söz konusu işleme izin verilmesi gerektiği, ancak bu işlemin 1997/ Sayılı Tebliğ’in 4. maddesi anlamında bildirime tabi bir işlem olmasına rağmen Rekabet Kurulundan izin alınmaksızın tamamlanması nedeniyle DOAŞ’a 4054 Sayılı Kanun’un 16. maddesi birinci fıkrası (c) bendi gereği para cezası verilmesinin yerinde olacağı,
- Katalonya’nın DOAŞ tarafından tasfiyesiz ve kül halinde devralınması işleminin ekonomik birlik içi bir işlem olması nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddenin son fıkrasına dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı, dolayısıyla birleşme işleminin izne tabi olmadığı,
belirtilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı, “motorlu taşıtların ithalatı ve dağıtımı pazarı, perakende satış pazarı, satış sonrası hizmetler pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Bildirime konu işlem bakımından ilgili coğrafi pazar, “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları”dır. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Başvuru konusu işlemin hedef teşebbüsü niteliğindeki Katalonya’nın bir ortak girişim olarak 1997 yılında kurulması, kurucu teşebbüslerin otomotiv sektöründeki konumları dikkate alındığında 4054 Sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 Sayılı Tebliğ’e göre bildirime tabidir. Bununla birlikte bu işlemin bildirilmemesi nedeniyle 4054 Sayılı Kanun’un 16. maddesinin (c) bendi gereğince para cezası uygulanması Kanun’un 19. maddesinin (a) bendinde yer alan 3 yıllık zamanaşımı süresinin geçmesi nedeniyle mümkün değildir. Diğer yandan, aşağıda aktarılacak olan, işlemin ikinci aşaması için yapılacak değerlendirmeye dayanılarak, Katalonya’nın kuruluşunun 1997 yılında bir hakim durum yaratacağı ya da var olan bir hakim durumu güçlendireceği gerekçesiyle yasaklanması da muhtemel değildir.
Katalonya’nın ortak kontrolden tek başına Doğuş Grubu’nun kontrolüne geçmesini sağlayan 4.12.2006 tarihli hisse devri işlemi ise, Katalonya’nın kontrolünde değişikliğe yol açması nedeniyle 1997/1 Sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma işlemidir. İlgili taraflardan Katalonya’nın 2005 yılı cirosunun (……………) YTL; DOAŞ’ın 2005 yılı cirosunun ise (……………) YTL olduğu dikkate alındığında söz konusu işlem 1997/1 Sayılı Tebliğ’in 4. maddesi çerçevesinde bildirime tabi bir işlemdir, söz konusu işlem Rekabet Kurumu’na bildirilmeden ve izin alınmadan gerçekleştirildiğinden DOAŞ’ın ve devir tarihinde DOAŞ Yönetim Kurulu’nda bulunan (……………), (……………), (……………), (……………), (……………), (……………)