07-66/807-302
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
50
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, insan sağlığına yönelik faaliyetleri ile ilgili olarak, ilgili ATC-3 sınıflarının her birisi; hayvan sağlığına yönelik faaliyetleri ile ilgili olarak “antibiyotikler, endoparaziteller, ektoparaziteller, endektosidler, gonadotrophinler, progestajenler, kümes hayvanları aşıları, diğer aşılar ve şifalı yem katkıları” ilgili pazar olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
İlgili ürünlerin satışı ve dağıtımı ülke genelinde gerçekleştirildiğinden, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Organon BS’nin hisselerinin tamamının Schering-Plough tarafından devralınması işleminin 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralma olduğu görülmektedir.
Tarafların İnsan sağlığına yönelik faaliyetleri ile ilgili olarak androjenler, diğer seks hormonları ve tiroid ilaçları pazarları ile hayvan sağlığına yönelik faaliyetleri ile ilgili olarak; gonadotropin salgılayan hormonlar, gonadotrophinler, progestajenler ve kümes hayvanları aşıları pazarlarında toplam pazar paylarının 2006 yılı itirbarıyla Tebliğ’de belirtilen %25’lik pazar payı eşiğini aştığı tespit edilmiş olduğundan, devralma işlemi izne tabi bir işlemdir.
Dosya mevcudundan, pazar payı eşiğinin aşıldığı pazarlardan, kümes hayvanları aşıları pazarı dışında, hiçbirinde tarafların örtüşen faaliyetlerinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Kümes hayvanları aşıları dışında, tarafların aynı pazarlarda faaliyet gösterdiği pazarlar yalnızca hayvan sağlığına yönelik antibiyotikler, endoparaziteller, geviş getirenlere yönelik hormonlar, entektosidler pazarları ve şifalı yem katkıları olup, bu pazarlarda tarafların 2006 yılı itibarıyla toplam pazar payları sırasıyla %(…), %(…), %(…), %(…) ve %(…) olarak gerçekleşmiştir. Kümes hayvanları aşıları pazarında ise tarafların toplam pazar payları %(…) olarak gerçekleşmesine rağmen, bu oranın %(…)’ü tek bir teşebbüs vasıtasıyla elde edilmiş olup, diğer tarafın söz konusu pazardaki payı sadece %(…) olarak gerçekleşmiştir. Bu haliyle, söz konusu işlemin önemli bir yoğunlaşma doğurmayacağı anlaşılmaktadır. Tarafların insan sağlığına yönelik pazarların tamamında, hayvan sağlığına yönelik pazarların ise önemli bir bölümünde örtüşen faaliyetlerinin bulunmaması; tarafların örtüşen faaliyetlerinin yalnızca hayvan sağlığına yönelik dört pazarda sınırlı kalması ve bu pazarlarda önemli bir yoğunlaşma ortaya çıkmaması hususları dikkate alındığında, işlemin hakim